城市化进程不断加快的背景下，如何让居民更持续地参与社区治理，成为基层治理绕不开的课题；北京市东城区安定门街道通过制度创新，提供了一套具有示范意义的做法。长期以来，社区志愿服务常见的难题是参与度不高、坚持不久。传统激励多停留在精神表彰层面，难以形成稳定的长期动力。安定门街道在调研中发现，居民对“付出有回报”的公平性期待明显增强，尤其是年轻群体更看重服务成果是否可被记录、可被量化。针对该需求，“甜葡萄时间银行”建立了较为清晰的量化体系。居民参与环境整治、为老服务等七类志愿活动，可按小时累计“萄气豆”积分。这套标准化计量系统带来三个变化：一是让志愿服务从“做了就结束”变为可积累；二是实现不同服务类型之间的价值换算；三是对接辖区商户资源，形成积分兑换的闭环。 项目落地后带来多上成效。数据显示，参与者从最初以退休老人居多，逐步扩展到快递员、青少年家庭等更多群体，志愿者注册人数同比增长47%。辖区商户的加入不仅丰富了可兑换内容，也让公益参与延伸到更广的社会资源中。国家动物博物馆研学、非遗手工艺体验等特色项目，则深入提升了服务的文化体验和吸引力。 这项探索也体现出更深层的制度意义：它通过平台把分散的善意汇聚起来，让个人行动更容易形成规模效应。更关键的是，“储蓄—流通—增值”的运行逻辑，为缓解“志愿疲劳”提供了制度抓手。中国人民大学社会治理研究中心专家指出，该模式的核心于建立了“即时反馈+延迟满足”的双重激励机制。 展望下一步，这项目仍有三上提升空间：一是将积分应用拓展到教育、医疗等更多民生场景；二是借助区块链技术完善信用存证；三是推动跨区域积分互通。随着《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的推进，这类创新实践有望为完善共建共治共享机制提供更多路径。
社区是城市治理的最小单元，也是人与人建立情感联结最直接的空间。“甜葡萄时间银行”的实践表明，善意的传递既需要温度，也离不开制度支撑。当每一次弯腰清扫、每一次陪伴问候都能被记录、被认可、被回馈，参与公共事务就不再只是少数人的长期付出，而更可能成为更多人愿意选择的生活方式。这或许正是基层善治的要义——用制度托住善意，让共益成为共识。