问题:企业在发展过程中,“办事难、耗时长、来回跑”仍是部分市场主体的真实体验。一些企业在设立登记、证照办理、年报申报、信用修复等事项上,需要多头咨询、分段办理;在融资环节,信息不对称、材料准备繁琐、金融产品匹配度不高等情况,也会抬高制度性交易成本。对中小微企业而言,时间成本往往直接变成经营成本,影响市场活力释放。 原因:从供给侧看,政务服务与金融服务长期相对独立,窗口标准、材料清单、数据共享、业务流程等衔接不够,导致企业在“政务端办完再到金融端”的流程中出现卡点。从需求侧看,企业诉求正从“能办成”转向“快速办、一次办、少跑腿”,并希望将证照办理、信用管理、融资对接等需求更集中、更顺畅地衔接起来。结合当前稳预期、强信心的现实需要,提升服务的系统性与协同性,成为优化营商环境的重要抓手。 影响:政银协同水平高不高,直接影响企业获得感和地方竞争力。若服务链条衔接不畅,企业在证照办理、信用修复、融资授信等环节耗费的时间精力会被更放大,不仅影响企业扩产增效,也会削弱金融机构精准服务实体经济的能力。相反,如果将分散事项整合到“一个入口、一套机制、一条链条”中,既能提升办事效率、降低合规与沟通成本,也有助于银行更准确识别企业经营状况与信用水平,扩大普惠金融覆盖,形成稳市场主体、稳就业、稳预期的叠加效应。 对策:在4月2日举行的座谈交流中,准格尔旗市场监督管理局党组书记、局长高永华与准格尔旗农村商业银行负责人围绕市场主体需求进行对接,明确提出以提升政银协同便利度为方向:一是推动服务链条“向前一步”,由金融机构主动融入企业办事场景,强化咨询辅导、材料预审、流程指引等环节,减少重复提交和多次跑动。二是推动政务与金融服务“深度融合”,在现有服务基础上探索更覆盖全流程的帮办代办,尽可能把市场主体在登记许可、信用管理与金融对接等需求纳入一体化服务。三是坚持互利共赢,既降低企业办事成本、提高效率,也帮助银行更贴近产业和市场需求,拓展服务领域,实现资源共享、优势互补。 据介绍,此次对接是当地市场监管部门探索助企服务新方式、落实干部服务企业工作要求的具体举措。下一步,准格尔旗市场监督管理局将继续深化与金融机构协同合作,跟踪推进帮办代办服务落地见效,进一步拓宽渠道、丰富内容,常态化开展助企纾困,推动政策、服务和资源更精准地对接市场主体。 前景:从更长周期看,政银协同的关键在于机制化、标准化和可持续。未来一段时期,随着市场主体对数字化、集成化服务需求上升,主管部门与金融机构可在合规前提下推进数据共享,探索“线上线下一体”服务模式,完善事项清单和服务规范,建立问题闭环与效果评估机制,以“能办、好办、快办”带动“敢投、愿干、能发展”。同时,应在风险可控的基础上提升金融产品适配度,让更多守法合规、经营稳健的中小微企业获得及时有效的金融支持,形成优化营商环境与服务实体经济的良性循环。
政银合作破解企业难题的实践,说明了基层部门靠前服务、主动对接的工作导向。在高质量发展背景下,如何通过机制创新打通服务企业的“最后一公里”,仍需持续探索。准格尔旗的尝试为优化营商环境提供了新思路——只有打破条块分割、推动资源协同融合,才能让市场主体更直接地感受到改革带来的便利和成效。