市场监管总局部署2026年重点任务 聚焦平台治理与经营主体高质量发展

问题——当前市场运行中,部分经营主体“数量扩张快、质量提升慢”的矛盾仍较突出,一些领域信用约束不足、保护创新与商业秘密的制度供给需要加强。

与此同时,平台经济深度嵌入消费与产业链条,平台规则对交易秩序影响显著,若治理不到位,可能诱发不公平竞争、算法与规则滥用、商家权益受损等问题。

临近节假日,食品药品、工业产品及特种设备等风险点多、消费场景集中,监管压力进一步加大。

原因——一方面,市场准入退出机制仍需更顺畅,信用信息归集共享和联合惩戒的精细化水平有待提升,导致“守信受益、失信受限”的导向在部分领域尚未充分形成。

另一方面,平台在交易撮合、流量分配、规则制定中处于关键节点,既承担促进效率的功能,也客观上容易形成信息不对称与市场力量集中,若外部监管与内部合规未能同频,容易出现以低价倾轧、恶性补贴、虚假宣传等“内卷式”竞争现象。

再者,食品药品等领域链条长、主体多、流通快,风险具有隐蔽性与突发性,对监管方式、技术手段与队伍作风能力都提出更高要求。

影响——从宏观层面看,提升经营主体发展质量、优化市场规则,将有助于稳定预期、增强市场活力,推动产业链供应链向高端化、规范化迈进;从民生层面看,平台规则治理与安全监管直接关系群众消费体验与生命健康安全,关乎节日市场秩序与消费信心;从国际竞争层面看,规则标准互联互通、质量基础设施高水平建设,有利于降低企业“出海”合规成本,增强我国企业参与国际竞争的信誉与能力。

对策——会议部署从多个环节协同发力:其一,以制度供给提升经营主体质量,完善市场准入退出制度,提升信用水平,强化知识产权与商业秘密保护,促使创新成果与公平交易更有保障。

其二,以质量为牵引推进强企强链强县建设,发挥质量对企业做大做强、产业建圈强链和城市可持续发展的支撑作用,加快构建高水平质量基础设施,推动“以质取胜”成为更多行业的共识与路径。

其三,以公平竞争治理净化市场生态,加力破除行政性垄断,强化反垄断与反不正当竞争执法,针对“内卷式”竞争开展治理,推动形成统一开放、竞争有序的市场环境。

其四,以平台经济常态化监管压实责任,突出平台规则治理,强调平台企业“守门人”角色,推动平台监管“一库一码一系统”建设,提升监管的精准性、协同性与可追溯性。

其五,以安全底线统筹民生与发展,落实市场监管领域安全措施,创新食品安全监管方式,强化药品安全风险防控,丰富工业产品监管手段,狠抓特种设备行业治理,并推进智慧监管与执法队伍教育整顿,提升监管效能与纪律作风。

其六,面向元旦、春节等关键节点,强化风险排查和值班值守,做好突发事件应急准备,同时抓好重要民生商品稳价保质,维护节日期间市场秩序与消费环境。

前景——从治理思路看,上述部署体现出以高质量发展为主线、以规则治理为抓手、以安全底线为保障的系统性推进。

随着平台规则更加透明、责任链条更加清晰,市场交易秩序有望进一步规范;随着质量基础设施与信用体系持续完善,经营主体将从“拼价格”逐步转向“拼质量、拼品牌、拼合规”;随着智慧监管深入应用,风险识别与处置将更及时、更精准。

下一阶段关键在于各项措施落地见效:既要以严格执法形成震慑,也要以制度优化和服务支撑降低合规成本,推动监管与发展同向发力。

市场监管总局2026年工作部署充分体现了以人民为中心的发展思想,既着眼于经营主体的长远发展,也关注消费者的切身利益,既强化监管执法,也优化营商环境。

推动提高经营主体质量、压实平台企业责任、完善市场竞争秩序、守住安全发展底线,这些工作相互联系、相互促进,共同指向一个目标:建设更加公平、透明、法治的市场环境。

只有经营主体做大做强,平台企业规范运营,市场竞争有序进行,安全保障有力有效,才能实现高质量发展目标,满足人民对美好生活的期待。