问题—— 生鲜猪肉是居民日常消费品,安全底线不容突破。荧光增白物质属于国家明令禁止食品中添加的非食用物质,如被用于涂抹生猪肉以改善外观,可能干扰人体代谢,长期摄入还可能对肝、肾等器官功能造成损害。此类行为以“增白提亮”掩盖肉品真实状态,误导消费者判断,隐蔽性较强,直接威胁群众“舌尖上的安全”,并侵害社会公共利益。 原因—— 从案件情况看,非法添加既源于逐利冲动,也受制于监管取证难度。一上,部分经营者迎合“卖相好、好出手”的市场偏好,使用工业化学品降低成本、获取不当收益;另一方面,生鲜肉交易链条分散、流通速度快、取证窗口期短,部分非法添加物质肉眼难以识别,执法机关发现线索、固定证据、追溯来源等环节面临挑战。同时,线上购买渠道便捷且隐蔽,违禁化学品更易流入末端经营环节,更加大监管压力。 影响—— 此类问题的危害不仅在于个体健康风险,也会冲击市场秩序与社会信任。非法添加可能造成“劣币驱逐良币”,破坏守法经营者的公平竞争环境;消费者对食品安全的信心受损,带来更高的治理成本。若任其蔓延,可能演变为区域性、链条化风险,影响民生保障与公共安全。 对策—— 本案治理突出“社会共治+检察监督+行政执法”的衔接。2025年3月,南宫市检察院在开展“食药安全益路行”公益诉讼监督活动中,接到志愿者反映:在配送过程中发现辖区某肉食店长期网购“荧光增白剂”,疑似用于肉品经营。检察机关随即开展初步核查,确认存在食品安全隐患后,于同年4月24日依法对南宫市市场监督管理局立案。 为查清事实、提高证据质量,检察机关在专家咨询基础上制定调查方案,采取“实地排查+快检初筛+专业复检”推进:办案人员走访15个乡镇(街道)40余家商户,抽取70余批次样品进行快检初筛,发现11批次样品出现异常荧光反应;随后委托第三方专业检测机构复检,最终确认7批次生猪肉检出禁止添加的荧光增白物质,涉及6家食品生产经营者。 在依法履职上,南宫市检察院于2025年6月2日与市场监管部门召开磋商会,围绕违法查处与整改路径沟通,但因食品非法添加案件“查处难、整改难”等现实问题,磋商未能达成一致。检察机关随后于6月12日制发检察建议,督促依法查处涉案主体,并辖区范围开展系统排查、堵塞监管漏洞。 市场监管部门收到检察建议后迅速行动,对60家生鲜肉经营商户开展检查,对涉案6家商户立案调查,依法吊销3家营业执照,对3人实施从业限制并列入严重失信名单;对问题猪肉及2000余袋荧光增白剂原料进行无害化销毁,并向公安机关移送刑事案件线索3件,形成行政执法与刑事司法衔接的闭环。 为检验整改成效,2025年8月,检察机关开展“回头看”,抽检20余批次样品均未发现有关问题,案件于8月14日依法终结。,检察机关向当地党委、人大专题汇报,推动形成深化监督、完善长效治理的合力;并将案件情况上报上级检察机关,带动市级层面向市场监管部门通报风险点,推动在更大范围开展生鲜肉非法添加专项排查整治。 前景—— 该案表达出两上信号:一是食品安全治理正从“事后查处”向“源头预防、系统整治”延伸,公益诉讼监督与技术检测手段结合,有助于提高发现问题、锁定证据、推动整改的效率;二是社会共治正在发挥更大作用,从物流环节发现异常采购到检察机关依法跟进,表明了群众参与与法治监督的联动价值。下一步,主管部门仍需在违禁化学品网络销售监管、经营者信用惩戒、快检能力建设、跨部门信息共享与追溯机制完善等持续发力,推动形成可复制、可推广的治理模式,进一步压缩违法空间。
这起案件的查处表明,检察公益诉讼维护食品安全、保护消费者权益上具有重要作用。从快递配送环节发现线索,到跨部门联合查处,再到推动行业排查整治,展现了食品安全治理的系统性与可操作性。同时也提示,食品安全离不开社会共同参与,消费者和一线从业者的监督与举报,都可能成为守护“舌尖上的安全”的关键一环。在检察机关、行政部门与社会公众共同努力下,食品安全防线将更加牢固。