近期,部分二手交易平台以“专利代申请”等关键词检索,可见多种“套餐式”服务:商家宣称无需提供核心技术材料、不必有真实研发过程,只要付费就能“快速出证”,并可署名为发明人或权利人;一些店铺交易量不低,购买者包括企业从业者、高校师生乃至科研人员,用途多指向职称评审、推免保研、人才计划、申报高新技术企业及各类项目立项等环节。专利本应承载技术创新,但“付费挂名”“批量包装”的操作,正催生以投机牟利为目的的灰色链条。 问题在于,“水分专利”一旦进入评价体系和政策资源分配环节,可能引发连锁反应。其一,虚构或低质量专利扰乱专利审查秩序,增加审查负担,挤占真正创新成果的审查与保护资源。其二,以不实专利作为申报依据,可能导致评审结果失真,影响人才选拔、项目立项和资金配置的公正性。其三,部分企业借此获取税收优惠、财政补贴等政策支持,进而扭曲竞争环境,带来“劣币驱逐良币”的风险。 原因层面,“灰产”之所以有市场,既受需求端评价导向影响,也有供给端牟利空间。一上,个别地区、单位的考核评价仍存“重数量、轻质量”的倾向,把专利数量简单等同于创新能力,将专利作为职称晋升、绩效考核、项目申报的硬指标,客观上催生“短平快”冲指标的需求。另一上,代理行业门槛不一、执业规范不均,少数机构或个人利用信息不对称牟利,通过模板化材料、批量化申请、虚假署名等方式规避实质要求,形成链条化操作。此外,交易平台以“服务”名义进行宣传与引流,也加大了监管难度。 影响层面,最直接的是对创新生态的损害。创新需要长期投入并承担试错成本,如果投机行为短期内获得“指标收益”,踏实研发者的获得感会被削弱,企业和科研人员可能被迫把资源投入“包装材料”而非“攻关技术”。从长远看,“水分专利”会降低专利体系的信号质量,稀释专利数据库的参考价值,影响产业情报分析、技术路线研判与投融资决策。更严重的是,一旦出现利用虚假专利骗取补贴、优惠等行为,不仅损害公共资金使用效能,也会削弱政策公信力。 对策方面,治理应坚持依法从严与制度完善并重,形成全链条、常态化的监管与约束机制。其一,强化源头治理,严格规范代理机构和从业人员执业行为,重点打击组织虚假申请、伪造材料、买卖署名等严重违法违规行为,依法追究责任,形成震慑。此前国家知识产权局、公安部、市场监管总局联合印发通知部署专项整治,已释放多部门协同发力的信号,关键在于推动措施落地见效。其二,压实平台责任,对明示或暗示“无需技术交底”“包过包下证”等涉嫌诱导虚假申请的广告信息,加强巡查处置与证据留存,建立黑名单与联合惩戒机制,堵住线上交易的重要入口。其三,完善评价体系,推动职称评审、人才计划、项目申报等环节减少对专利数量的刚性依赖,突出技术贡献、转化效益、产业价值等导向;对专利质量开展更有针对性的核验与抽查,避免“以证代评”。其四,强化政策资金审核,对享受优惠与补贴的关键依据实行交叉比对与事后核查,对弄虚作假的依法追回并纳入信用记录,提高违规成本。其五,加强宣传引导与合规服务供给,向创新主体普及专利申请的基本规范和风险提示,鼓励通过正规渠道获得专业服务,减少因信息不足而误入歧途的可能。 前景判断上,随着专项整治加快和多部门协同执法加强,虚假申请的生存空间有望继续收缩。但也要看到,“灰产”往往会随需求变化而变形转移,治理不能止于阶段性行动,更需通过制度优化,把“唯数量”导向逐步转向“重质量、重贡献”。只有让专利真正体现技术含量、市场价值和产业贡献,才能把有限的审查资源、政策资源用在关键处,让创新主体在公平规则下持续投入、不断涌现。
当专利沦为明码标价的商品时,“创新驱动发展”就可能流于口号;此次整治行动表达出清晰信号:保护知识产权就是保护创新。迈向科技强国,既要有依法治理的力度,也要形成崇尚实质创新的制度环境——这不仅是规范市场秩序的必然要求。