2010年至2020年的那段时间，农业保险虽然有了长足的进步，可赔付不精准的问题一直没解决好，把农业保险高质量发展给卡住了。周县华和杨徐进在《保险研究》2025年第11期的文章里，从农户的角度琢磨了一下原因。他们把内蒙古自治区和吉林省的种植保险数据拿过来一分析，发现了一些好办法。比如，把绝对免赔率取消掉，或者把保障程度给提上去，还有多给点儿保费补贴，这些都能让赔付变得更精准。不过，“一省一费”的政策也可能带来麻烦，它可能让农民之间缴费和风险对不上号，显得不公平，也让财政补贴的钱不好向高风险的地方去。这两个问题都会把赔付的精准度拉下来。 要是有了风险区划的机制，“一省一费”带来的那些毛病就能大大改善。既然找到了这些门道，就得采取措施。一方面要扩大完全成本保险和收入保险的范围，让大灾来的时候能多赔点钱，稳住农民灾后的生产能力。另一方面要建立起一套以自然灾害风险为基础的区划系统，把那个“一省一费”带来的风险识别不准的问题给解决了。再有就是搞差异化费率，这样既能让保费和风险对得上号，还能把财政补贴的钱引导到高风险地区去。最后还得优化一下保费补贴的结构，把补贴比例和保障程度挂起钩来，这样花在钱上的效率才能更高。