当前，我国面临人口结构调整和生育意愿下降的双重挑战。托育服务作为重要的民生工程，直接关系到家庭生育养育的便利度，也是推动人口高质量发展的重要支撑。这个背景下，滨州市的托育服务探索具有典型意义。 近日，中国人口学会推进普惠托育服务高质量发展研讨会在珠海召开。滨州市卫生健康委主要负责人作为特邀嘉宾参会，介绍了该市在托育服务领域创新实践，引起与会专家和代表的广泛关注。 滨州市的成功经验首先体现在政策支持的持续性和系统性。该市连续5年将托育工作纳入政府工作报告，充分说明了党政对这一工作的重视程度。同时，市委市政府配套出台了若干支持政策，为托育服务发展创造了良好的制度环境。"十四五"期间，滨州市累计争取省级以上托育项目资金2279万元，这些资金的投入为托育基础设施建设和服务能力提升提供了有力保障。 在服务体系建设上，滨州市采取了多管齐下的策略。市县两级建强了托育综合服务中心，为托育机构和家庭提供专业指导和技术支持。更具创新意义的是，该市积极探索多元融合模式，推出了"托育+亲子小屋""托育+托老""托育+妈妈岗"等新型服务形式。这些融合模式既拓展了托育服务的功能边界，也提高了资源利用效率，体现了以人民为中心的发展理念。 从数据看，滨州市的托育服务规模已初具成效。全市共有托育机构304家，托位总数超过1.8万个，其中普惠托位占比达到53%，这一比例处于全国先进水平。普惠托育的高占比意味着更多中低收入家庭能够获得价格合理、质量有保障的托育服务，有效缓解了"托育难、托育贵"的问题。 值得关注的是，滨州市家庭指导服务上的创新。该市组建了专兼职指导队伍和专家库，开展各类指导培训，已惠及2.4万户家庭。这一做法体现了对家庭养育能力建设的重视，通过专业指导帮助家长提升科学养育水平，形成了"家庭+机构+社会"三维一体的托育共育生态圈。这种生态圈的构建，既运用了家庭基础作用，也发挥了托育机构的专业优势，同时整合了社会资源，形成了合力。 从中小型城市的角度看，滨州的实践具有重要的示范意义。相比一线城市，中小型城市在资金、人才、基础设施等存在一定差距，但滨州市通过政策创新、模式创新和管理创新，有效克服了这些制约因素，探索出了符合自身实际的发展路径。这种路径的可复制性和可推广性，为其他中小型城市提供了有益借鉴。 展望未来，滨州市明确表示将持续推动托育服务提质升级，致力于提供更优质、更便捷的照护服务。这意味着该市不仅要在规模上继续扩大，更要在质量上实现突破，继续提升托育服务的专业化水平和群众满意度。同时，通过滨州的实践探索，为全国托育服务高质量发展贡献更多可行性方案。
托育服务既是民生工程，也是面向未来的人口与人才基础工程。做好普惠托育的关键在于把"政策力度"转化为"服务温度"，把"项目投入"转化为"长期运营能力"，在制度保障、专业人才和社会协同之间形成闭环。中小城市的探索表明，只要坚持问题导向、系统施策、持续迭代，就能在有限资源条件下推进托育服务向更公平、更可及、更高质量迈进。