问题：近年来，冰雪运动热度持续走高，各地以冰雪消费带动文旅市场、以赛事活动提升城市形象的趋势明显。对济南而言，如何把冬季相对有限的低温时段转化为稳定、可持续的产业增量，如何破解“季节性强、空间受限、消费单一”等共性难题，成为推动新型消费和文旅升级需要直面的现实课题。委员建议从顶层设计入手，构建更具泉城特色的冰雪经济发展模式，既满足市民多样化的健身休闲需求，也为城市消费和有关产业开辟新空间。 原因：济南发展冰雪经济具备一定基础。其一，作为省会城市，常住人口规模大、消费层级多元，具备形成稳定客群和多样消费场景的条件；其二，交通便捷、辐射能力强，可通过“城市周边+跨区联动”延展市场半径；其三，四季分明、冬季有一定低温期，为人工造雪、室内外冰雪项目运营提供气候窗口；其四，泉水文化、历史街区与景区资源丰富，为冰雪项目从单一运动体验向“冰雪+文化+旅游”拓展提供内容支撑。，现阶段仍存专业场馆供给与社区触达不足、雪场产品结构有待优化、非雪季运营能力偏弱、产业链配套和人才供给不足等短板，亟需通过系统布局提升综合效益。 影响：冰雪经济的价值不止于冬季“聚人气”，更在于带动消费结构优化和产业链延伸。一上，冰雪场馆、雪场度假综合体、主题活动与赛事可形成“流量入口”，带动餐饮、住宿、交通、文创等关联消费，提升冬季文旅市场活跃度。另一方面，围绕制冷设备、造雪系统、场馆运维、赛事服务等环节，可带动装备制造、技术服务与标准体系建设，形成“运动消费—场景运营—装备与服务”相互促进的链条。对济南而言，若能“泉水文化”与“冰雪体验”之间建立稳定连接，将有助于打造冬季旅游新名片，增强城市品牌传播力与区域竞争力。 对策：围绕“布局、联动、文化、运营、赛事、政策、技术、人才”八个上，委员提出较为完整的建议路径。 一是优化设施布局，完善覆盖网络。推动专业场馆与大众体验并重，城市核心区统筹规划中小型室内冰场，形成“专业场馆+社区体验”的梯度供给，提高市民接触冰上运动的便利性与参与频次。 二是提升重点雪场品质，增强综合承载。支持金象山、雪野等重点雪场完善中高级雪道、夜间滑雪等功能，补齐餐饮、康养等配套，推动从单一滑雪场向一站式休闲度假综合体升级，延长停留时间、提升客单价。 三是强化区域联动，做大市场半径。整合历城区、莱芜区、章丘区等冰雪资源，探索跨区域联票和组合产品，推出面向亲子、研学、团队的全域线路，提升统筹运营能力与外来客源吸引力。 四是深挖泉水文化，打造差异化内容。探索“泉城冰雪夜”等活动形态，推出“冬游济南·品泉赏雪”主题线路，把冰雪场地与名泉景区、历史街区串联起来，以文化叙事增强体验记忆点，减少同质化竞争。 五是拓展全季运营，破解“一季热”难题。引入花样滑冰、冰球、冰壶等项目，推动场馆在非雪季开展室内赛事、亲子游乐、文创体验等活动，实现从“季节性经营”向“全年运营”转变，提高场馆资产使用效率。 六是以赛事为牵引，形成“引流—转化”闭环。积极争取承办省级、国家级冰雪赛事及相关活动，通过赛事集聚人气、带动消费，并倒逼场馆标准、服务质量与运营能力提升。 七是完善政策保障，提升社会资本参与度。建议落实促进体育消费和冰雪经济相关政策，在用地、税费、融资诸上加大支持力度，设立专项资金，扩大体育消费券覆盖范围，鼓励企业推出亲子套票、季卡等产品，以政策杠杆激发市场活力。 八是强化技术创新与产业链培育。围绕“装备研发—部件生产—服务延伸”构建链条，推动制冷、造雪、运维等关键技术迭代，探索室内恒温冰雪场馆等新形态，以装备技术突破季节与空间限制；同时结合泉水文化开发“泉水主题+智能冰场”等应用，推动小型化、移动式冰雪场地建设，带动景区二次消费。 九是夯实人才支撑，推进产教融合。发挥高校与职业教育作用，增设冰雪相关专业方向，培养技术、运营与管理人才；建设职业技能实训基地，探索政府、高校、企业、协会等多方联合培养机制，为产业发展提供稳定的人才供给。 前景：随着体育消费升级与城市文旅竞争加剧，冰雪经济正从“热度”走向“赛道”。对济南而言，下一步关键在于把短期活动热度转化为长期产业能力：既要形成可复制的场馆布局与运营模式，也要在文化表达、装备技术和人才体系上形成优势。若政策引导、市场主体与公共服务形成合力，济南有望在山东乃至黄河流域城市群中率先探索“泉水文化赋能、四季产品运营、装备技术支撑”的冰雪经济路径，继续释放冬季消费潜力，推动文体旅融合发展提质升级。
发展冰雪经济既是济南产业转型升级的重要机遇，也是提升城市活力、丰富市民生活的现实选择；通过系统规划与多方协作，济南有望走出一条具有泉城辨识度的冰雪经济发展路径，为北方城市探索“冷资源”转化为“热经济”提供可借鉴的经验。