2026年中央一号文件首次明确实施常态化精准帮扶

2025年,中国打赢脱贫攻坚战后,设立了五年过渡期,专门给脱贫地区和人口再做五年帮扶,防止大家再次返贫致贫。到2025年底,这个过渡期就满了。到了2026年,也就是过渡期结束后的第一年,帮扶还需不需要继续、该怎么扶,就成了摆在我们面前的新问题。2月3日对外发布的2026年中央一号文件里,就把这个问题提了出来,给我们吃了一颗定心丸。党中央在文件中首次明确要实施常态化精准帮扶。文件把这项工作纳入了乡村振兴战略去统筹安排。李光全秘书长说,文件第一次系统性地部署了常态化精准帮扶的实施办法。目的就是要保住以前的脱贫成果,不让大面上的返贫现象发生。李光全说过渡期虽然结束了,但是帮扶任务不能停。大家绝不能觉得已经翻篇了、可以放松了,必须把工作责任压紧压实。李光全指出,今年中央一号文件里面有好多具体的部署。比方说健全常态化的帮扶政策体系;再比方说提高监测帮扶的精准度和及时性;还比方说要把欠发达地区进行分层分类地帮扶等等。这些措施都是为了让以后的帮扶工作从阶段性的安排转变成长期稳定的制度安排。确保政策能够一直延续下去,保证不发生大面积的返贫现象。李光全进一步解释说,常态化意味着那些以前行之有效的政策措施会被固定下来、以制度的形式保存下来。以后农村的帮扶政策会更多地进入一个大稳定、小调整的新时期。“以后的重点不再是出台新政策了”,他说,“而是要把现有的政策用好、提升它们的效能”。比如对没有劳动能力的人要加强兜底保障;对有劳动能力的人重点搞开发式帮扶。再比如在提升精准性和时效性上,就得把精准的方法贯穿到整个监测和帮扶的过程中去。根据不同对象的实际困难情况和类型条件,有针对性地落实好措施。比如因地制宜这一点也很重要,“中国国土面积那么大”,“东西南北差距这么大”,所以推进乡村建设得走差异化的路子。“得发挥好各地的自身优势”,“得尊重自然保护生态”,“得保留乡土特色传承农耕文化”。“在空间布局和建设方式上都要因地制宜”。李光全最后总结说:“常态化精准帮扶”,就得把握好“精准性”、坚持好“常态化”,这样的扶贫工作在制度的保障下会更加精准、更有长效性。