安义县地处南昌市，是出了名的创业窝子，30万人口里就有18万人在外闯荡，光流动党员就有1500多名。以前流动党员太难管，像断线的风筝一样到处飞，离了老家就跟组织失联，根本没法发挥作用。2000年开始，县里就琢磨着怎么把这些散落的“风筝”给重新收回来。 县委组织部发现，安义商会遍布全国主要城市，跟在外的老乡们高度重合。他们就提出了个“四同”原则：组织一起建，班子一块儿配，资源大家享，两地都有责。直接把党支部建在了商会上，场地和经费的问题都能靠商会资源解决。这一招挺管用，不仅支部建起来了，还稳得住。 有了党组织之后，大家更愿意往家里跑。驻佛山的流动党员党支部定期搞研讨会，帮本地企业往外闯市场。党组织还专门管纠纷调解和维权，这几年一共帮乡亲们解决了210多起麻烦事儿，挽回了1240多万元的损失。现在大家都知道有困难找支部，心都聚在了一起。 县里总结出一套“四同两创三服务”的机制。“四同”把底子打牢；“两创”就是让党员创业创新，党组织工作也得跟着变；“三服务”就是给党员服务、给群众服务、给家乡发展服务。这种做法把原来的单向管理变成了双向帮扶，既教做人又给干活。 随着凝聚力变强，现在越来越多党员愿意回村里帮忙。长均乡白沙村的杨庆就是在驻石家庄党支部推荐下回来的。他带着村民搞环境整治、引产业项目，短短三年就让村集体收入涨了超30万元，成了南昌市的示范村。安义县委组织部的人说，以后要把在外创业和返乡赋能的路彻底打通。 安义的探索告诉我们，光建支部开会可不行。关键是要用服务把人的心留住，用发展让人敢担当。只有这样才能形成组织建设跟地方发展一起上的好循环。这不仅是个好的党建经验，也是给新型城镇化人口流动治理找了条可行的路子。