大连市水上交通安全工作协调机制会议暨净海净港"三无"船舶专项整治行动部署会近日在市政府召开,标志着这个涉及多部门、多层级的重点工作正式启动。大连海事局会同市交通运输局、市海洋发展局、市公安局、大连海警局联合印发实施方案,明确了专项行动的总体框架和具体要求。 当前,我国海上交通运输业快速发展,但"三无"船舶问题仍然存在。这类船舶因缺乏必要的身份标识和法律约束,成为海上安全管理的薄弱环节。无船名船号意味着船舶身份不明,无法追溯;无船舶证书表明船舶未经检验,安全性能无保障;无船籍港则使其游离于任何国家或地区的监管范围之外。这些"三无"船舶及水上漂浮设施往往成为走私、偷渡、非法捕捞等违法活动的工具,同时也构成了严重的海上安全隐患。 此次专项整治行动的针对性和系统性明显。行动聚焦港口、码头、滩涂、自然岸线和重点海域等关键区域,涵盖各类机动、非机动船舶及水上漂浮设施,形成了全方位、无死角的覆盖格局。实施方案遵循依法依规、属地管理、协同联动、标本兼治、稳妥推进原则,表明了科学决策和务实态度的统一。 在工作机制上,大连市建立了权责清晰、运转高效的工作格局。五部门各司其职、密切配合,形成了纵向上下贯通、横向部门协同的立体化执法体系。这种多部门联动的模式,有利于整合各方资源和力量,提高执法效率和覆盖面。 专项行动分阶段推进,包括摸底排查、集中整治和总结提升三个环节。摸底排查阶段将全面掌握"三无"船舶的数量、分布和特点,为后续整治工作奠定基础;集中整治阶段将依法依规对违规船舶进行处置,消除安全隐患;总结提升阶段将建立长效机制,防止问题反弹。这种循序渐进的安排既体现了工作的科学性,也为可持续管理提供了制度保障。 从更深层的意义看,此次专项整治行动是大连市维护海上安全、护航海洋经济高质量发展的重要举措。大连作为重要的沿海城市和国家级经济技术开发区,海洋经济在全市经济中占有重要地位。规范海上交通秩序、消除安全隐患,是保护海洋资源、促进海洋产业健康发展的必要条件。通过整治"三无"船舶,可以更优化海上营商环境,为合法经营的企业和个人创造更加公平、有序的竞争环境。 大连市委、市政府将牵头抓总、推进,按照属地为主、分级负责的工作原则,确保专项行动高效开展。这表明地方党委政府对海上安全工作的重视,也为行动的顺利实施提供了强有力的组织保障。
大连市此次专项整治行动展现了地方政府维护海上安全的决心。在海洋经济发展背景下,该实践将为其他沿海城市提供有益借鉴。健全的海上治理体系,必将为区域经济发展提供更有力支撑。