成都2025年高质量发展成效显著 多项关键指标跻身全国全球前列

在国内外上百项指数、榜单的评估中,成都多次“上榜”并保持较高位次,成为观察中国超大城市转型升级的一扇窗口。

如何理解这些“高频出现”的背后含义?

对成都而言,“榜单效应”既是外部评价,更是对城市治理能力、产业竞争力和国际影响力的一次综合检验。

问题:超大城市竞争进入“系统能力”比拼期 当前,城市竞争早已不止于GDP规模的单项比较,而是更强调资源配置效率、创新驱动能力、消费吸引力与对外链接水平等综合指标。

成都在“城市能级”“国际交往”“金融竞争力”“幸福感”“体育与电竞活力”“文旅热度”“科技创新指数”“低空经济发展”等维度表现突出,说明其在经济韧性与社会活力并重、硬实力与软实力协同、国内循环与国际循环互促方面形成了一定优势。

但同时也要看到,榜单排名只是阶段性反映,持续上升需要在产业升级、城市治理、开放平台和公共服务等方面保持长期投入与结构优化。

原因:制度供给与动能转换形成合力 一是以营商环境优化稳预期、增活力。

市场主体的信心与活跃度,是城市竞争力的基础变量。

成都入选“营商环境年度创新城市”等评价,反映其通过深化“放管服”改革、强化公平竞争、提升政务服务效率等举措,持续降低制度性交易成本,为投资落地、企业成长和产业集聚提供稳定预期。

制度供给的改进,往往不直接体现在单一项目上,却会在更长周期里转化为经济的“底盘韧性”。

二是以文商旅体融合扩消费、塑品牌。

成都连续多年获得“最具幸福感城市”称号,并在体育城市、电竞赛事、旅游目的地热度等榜单中表现亮眼,关键在于将文化资源、商业载体、旅游产品与赛事活动进行组合式创新,形成“场景供给—人群聚集—消费转化—品牌沉淀”的闭环。

节会赛事带来的是短期“流量”,而通过产品体系、服务品质与城市运营能力的提升,才能将其转化为可持续的“留量”,这也是软实力能够转化为发展增量的重要路径。

三是以科技创新引领产业升级、增强增长后劲。

从城市科技创新指数跃升、全球创新集群排名上升等信息看,成都在创新要素集聚、科研产出与成果转化方面呈现上行态势。

更重要的是,创新正在与产业形成更紧密的耦合。

数据显示,2025年1—11月成都规模以上工业增加值同比增长7.2%,高技术制造业增加值同比增长8.9%,太阳能电池、新能源汽车等领域增幅较快,说明以先进制造和战略性新兴产业为代表的新动能正在发力,成为稳增长的重要支撑。

四是以开放链接提升国际能见度与资源配置能力。

在全球金融中心指数、国际交往中心城市指数等评估中取得进展,表明成都在金融要素集聚、国际往来便利度、服务能力和枢纽功能等方面获得更多认可。

对内陆城市而言,开放水平的提升不仅意味着“走出去、引进来”的规模扩大,更意味着规则、标准、服务体系与国际资源的适配能力提升,这将影响城市在全球产业链供应链中的位置。

影响:排名背后折射结构变化与治理能力 这些表现对城市发展至少带来三方面影响:其一,有助于增强市场主体与人才的信心,形成“评价提升—要素集聚—产业壮大—评价再提升”的正反馈;其二,推动产业结构向高技术、高附加值方向加快调整,提升经济抗周期波动能力;其三,倒逼城市治理向精细化、法治化、国际化升级,尤其在交通组织、公共服务供给、消费场景管理与大型活动保障等方面形成可复制的治理经验。

对策:以“可持续竞争力”对冲“榜单波动” 面向未来,成都要把外部评价转化为长期竞争力,还需在几方面持续用力:一是继续优化营商环境,强化政策稳定性、可预期性和透明度,保护各类经营主体合法权益,提升市场化、法治化、国际化水平;二是围绕科技创新与产业发展,推动关键环节突破,强化企业创新主体地位,提升成果转化效率,打造更具竞争力的产业集群;三是以城市消费与文化供给为抓手,推进文商旅体深度融合的制度化、常态化运营,提升服务质量与城市体验;四是深化开放平台和枢纽功能建设,提升国际航线、跨境服务、会展经济与国际交往承载能力,增强对全球资源的配置效率;五是统筹发展与安全、增长与民生,持续提高公共服务均衡性与可及性,把“宜居”优势转化为“宜业”“宜创”的综合吸引力。

前景:从“上榜城市”迈向“强功能城市” 从多维榜单的共同指向看,成都正在由单点优势向系统优势转变:既有产业与创新的硬支撑,也有生活品质与文化魅力的软支撑,同时在开放链接与枢纽功能上持续加码。

未来一段时期,随着新兴产业加速成长、消费场景持续上新以及国际交往更趋活跃,成都有望在更高层级、更广范围的资源配置中发挥更大作用。

但要实现从“排名提升”到“功能跃升”的跨越,关键仍在于持续深化改革、提升治理效能、增强创新内生动力,在复杂外部环境中保持战略定力与发展韧性。

一座城市的发展,最终要体现在人民群众的获得感、幸福感上,也要体现在可持续的竞争力上。

成都用一年的扎实行动证明,超大城市完全可以在保持宜居品质的同时,实现经济社会高质量发展。

面向未来,这座城市需要继续坚持创新驱动、开放引领、协调发展,在新一轮城市竞争中抢占先机,为西部地区乃至全国的高质量发展探索更多有益经验,书写中国式现代化城市实践的新篇章。