常态化帮扶政策加快落地巩固拓展脱贫成果 四个着力点筑牢不返贫底线

脱贫攻坚取得全面胜利后,如何巩固成果、防止返贫成为新时代乡村工作的重要课题;国务院新闻办公室近日举行的新闻发布会上,中央财办、中央农办有关负责人系统阐述了常态化帮扶的工作思路,标志着我国脱贫工作重心从集中攻坚向长效机制转变。 在帮扶对象的确定上,工作重点将实现从静态向动态的转变。防止返贫致贫监测帮扶将覆盖全体农村人口,不再局限于已脱贫人口,而是建立起全方位的风险预警体系。只要农村群众面临返贫致贫风险,就可以纳入监测帮扶范围,这种前置性、预防性的工作机制有助于及时发现问题、化解风险。 帮扶方式的创新是确保政策有效性的关键。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀强调,要突出精准高效的原则。这意味着要强化开发式帮扶,运用社会救助的兜底保障作用,推动各项帮扶政策的协同集成,形成政策合力。同时要着力增强困难群众的内生动力,防止出现"大水漫灌"式的粗放帮扶和"等靠要"的消极心态,避免因政策调整而产生的"悬崖效应",确保帮扶的可持续性。 在帮扶区域的划分上,工作采取分层分类的策略。中央将乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元,已分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县。这种分类帮扶的做法既考虑了不同地区的发展基础差异,也为因地制宜制定帮扶政策提供了清晰的工作框架。 政策的稳定性是长期帮扶的重要保障。中央明确要求保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模的稳定,这为困难地区和困难群众提供了可预期政策环境。同时,要健全常态化帮扶政策体系,持续完善制度设计,确保脱贫攻坚这张国家名片的含金量不减。 从脱贫攻坚的集中突破到常态化帮扶的长期坚守,这个转变反映了我国对贫困问题认识的深化。脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。建立健全常态化帮扶机制,既是对脱贫成果的有力巩固,也是推进乡村振兴、实现共同繁荣的必然要求。

从决战决胜脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,中国正在书写人类减贫史上的新篇章。这项兼具战略定力与政策弹性的制度创新,为全球后脱贫时代治理提供了中国方案,也将通过缩小城乡差距为共同富裕奠定坚实基础。