说实在的，美国欠联合国的钱多得吓人，到了193个成员国里的三分之二都已经交了2025年的款了，美国这边却还在拖。联合国大会本来是各国说话的地方，结果美国欠了超过30亿美元的会费，这事儿要是不解决，投票权可能真要受影响。斯特凡纳·迪雅里克就在1月8日的记者会上明说了，根据《联合国宪章》的第十九条，欠得多了就得暂停投票权。这条规定可是宪章的核心，具体是说拖欠金额等于或超过前两年应缴数的话，就丧失投票资格。迪雅里克特别强调了，这事可不是秘书长说了算的。 联合国财务部门的数据也挺清楚，到2025年1月的时候，美国累计欠了30亿美元以上。这笔钱不光包括2025年该交的8.2亿美元常规预算分摊，还有2024年没结的帐和维和经费缺口。更让人担心的是，从新政府上任之后，美国对联合国系统的财政支持基本停摆了。《联合国宪章》第十九条规定得很明白，“凡拖欠本组织财政款项之会员国”，这种情况就得没投票权。法律上看这规定就只影响表决资格，身份和其他机构参与权还是有的。 美国这回拖欠得这么厉害，正好赶上国际格局大变的时候。联合国作为二战后最重要的多边平台，主要靠会员国尤其是主要经济体给钱维持运转。美国是创始国又是最大的摊款国，它的钱交不交直接关系到联合国预算能不能执行好。现在常规预算大约30%、维和预算大概25%都该由美国出，缺口这么大肯定导致不少项目延期、维和部队补给困难。 往回看历史，美国和联合国在会费问题上的拉扯其实挺多的。上世纪80年代到本世纪初那阵子，美国国会好几次拿“改革不力”当借口赖账甚至拖延支付。但这回欠款规模这么大、时间这么长确实少见。专家觉得这既反映了国内政治力量对多边主义看法不一致，也体现了想用钱袋子影响议程设置的心思。 国际法专家也指出，这条款要执行还得看大会程序确认呢。历史上还没哪个常任理事国真被剥夺过投票权呢。不过这个条款的存在本身就是一种威慑，能维护财政独立性和规则严肃性。现在这193个会员国里头有三分之二都交清了2025年的款了，跟美国形成了鲜明对比。 不管怎么说吧，这钱交不交不光是财务问题了。全球面临气候变化、公共卫生还有地区冲突这些大挑战呢。强化联合国核心作用已经成了国际共识了。会费问题说白了就是检验各国认不认同《联合国宪章》宗旨原则的试金石。大家都希望各国尤其是主要大国能信守承诺吧？还是通过建设性对话解决分歧比较好嘛！