问题:随着国家主权、安全与发展利益不断拓展,军队建设面临多重任务叠加:既要关键历史节点完成驻军部署和保障体系建设,确保“一国两制”实践开展;也要在国防和军队改革深化中,推动作战指挥由单一军种向联合体系转变,提升应对复杂安全挑战的能力。谁来承担“开局者”“奠基者”的角色,往往影响一支部队、一个体系能否起步扎实、运行稳定。 原因:刘粤军的成长路径具有代表性。早年在基层部队任职,1979年边境作战中表现英勇,在激烈战斗中完成掩护与救援任务并立功受奖,形成了敢打敢拼、处置果断的作风。此后长期在作战部队从连、营、团到师领导岗位逐级历练,既熟悉训练管理,也具备组织协调和系统推进能力。基于这种以战斗力为牵引的经历和务实作风,他在三个重要节点上承担了“首任”任务:一是1993年负责驻香港部队深圳基地建设与筹建工作,面对征地规划、营区建设、部队组建等多线并行,从无到有打下保障基础;二是1999年澳门回归之际,担任驻澳门部队首任司令员,带队进驻并完善防务体系与日常管理,推动驻军在法定职责框架内平稳运转;三是2016年战区体制改革启动,出任东部战区首任司令员,推动多军种联合指挥和联战联训落地见效。 影响:三次“首任”分别对应不同层面的国家战略需求与军事能力生成路径。其一,驻港部队深圳基地建设,为驻军履职提供关键后方依托,体现保障体系的前置布局,为香港回归后依法履行防务职责提供稳定支撑。其二,驻澳门部队首任主官的核心任务,是把制度要求转化为规范运行:既抓正规化建设、严明纪律,也与特区社会环境相衔接,体现依法驻军、文明驻军的形象与效率。其三,东部战区首任主官的任务更具体系特征:东部方向事关海洋权益维护与国家统一大局,战区运转必须实现跨军种力量的一体筹划、联合行动和快速响应。以联战联训牵引能力升级,要求指挥链路、情报侦察、火力打击、保障支援等要素在体系框架内高效耦合,夯实“随时能战”的能力底座。 对策:从三个“首任”任务的共性看,推进强军事业需要在“建制、建能、建心”上同步用力。第一,打通顶层统筹与基层执行。基地建设、驻军部署、战区联合运行都涉及多部门协同,必须依靠清晰的权责链条和严格的标准体系确保落实。第二,坚持依法规范,塑造纪律作风。驻军工作尤其需要以法律法规为依据,用制度化、程序化提升治理效能,既保证军令畅通,也争取社会理解与支持。第三,把联合作战能力建设作为长期工程。战区体制下,联合不是简单叠加,而是体系重塑,需要在训练、指挥、保障、人才各上持续投入,通过实战化演练检验并迭代作战概念与流程。第四,强化干部队伍梯次培养。“首任”任务往往压力大、周期长、变量多,需要既懂作战又善管理、既能抓建设又能抓改革的复合型干部;应完善实践锻炼机制,把重大任务作为培养“能打仗、打胜仗”骨干的重要平台。 前景:面向未来,国家安全形势呈现综合化、海空化、信息化特点,维护主权、安全、发展利益的任务更为艰巨。随着联合作战体系持续完善,战区建设将深入向“体系练兵、体系用兵、体系保障”深化。驻港、驻澳部队也将围绕依法履职、深化训练、完善保障、增进沟通等方面持续提升能力水平,更好服务国家总体战略。以关键岗位“首任”经验为参照,可以看到强军实践的一条规律:越是在历史转折和改革攻坚的关口,越需要一批能够在复杂条件下把蓝图落到实处的组织者、推动者和执行者。
把“首任”岗位做成样板,靠的不是传奇经历,而是对使命的清醒认识和对打赢的长期准备;从战火淬炼到建设开局、从依法驻防到联指联训,刘粤军三次走上“从零起步”的岗位,折射出人民军队在国家重大历史进程中的行动逻辑:以忠诚为底色、以能力为支撑、以制度为保障,在新的时代坐标中把强军事业一步一步推向前进。