问题:在新一轮区域竞争与产业变革加速背景下,地级市如何更高质量参与全国统一大市场建设、在更大范围内配置资源,成为稳增长、促转型的现实课题。
对潍坊而言,产业体系较为完备、制造业基础扎实,但要在更高水平开放中实现能级跃升,需要更紧密嵌入国家重大战略区域的创新链、产业链、人才链和资本链,把“要素流动”转化为“合作成果”。
原因:京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国要素最密集、创新最活跃、开放程度较高的区域,集聚了大量央企总部、科研院所、高校平台和高端服务资源。
与此同时,区域协同发展从“规划牵引”走向“机制落地”,各地争取优质项目、技术成果和高层次人才的竞争更趋精细化、体系化。
潍坊此时在北京设立合作发展中心,并与此前在上海、深圳(香港)布局的中心形成联动,体现出以“前沿窗口+驻外枢纽”方式提升对接效率的思路:把外部资源的获取从“阶段性活动”升级为“制度化运作”,把招商引资从“单点推进”升级为“全链条服务”。
影响:一是优化开放合作格局。
三地合作发展中心形成“北联京津冀、东融长三角、南接粤港澳大湾区”的联动网络,有利于潍坊在不同区域的资源禀赋中各取所需:在京津冀侧重对接科技创新、央企资源与高端人才;在长三角侧重对接先进制造、现代服务业与外向型经济经验;在粤港澳大湾区侧重链接创新创业、金融资本以及面向国际市场的开放通道。
二是提升项目落地质量。
通过驻外机构持续开展供需撮合、项目筛选、要素协调,可望提高招商项目与本地产业链的匹配度,减少“落地难、转化慢”的情况,推动更多“强链补链延链”项目在潍坊形成实物工作量。
三是促进城市品牌传播与经验回流。
依托常态化联络和宣传推介机制,对外讲好“更好潍坊”的发展故事,对内引入先进地区在园区运营、科技成果转化、营商环境建设等方面的做法,有助于形成“资源引进—项目落地—制度优化”的正向循环。
对策:机构揭牌是起点,关键在运行机制与结果导向。
按照有关负责人介绍,潍坊将把三个中心作为深度融入国家战略区域的重要抓手,统筹推进经贸往来、平台招商、招才引智和区域协作。
围绕新成立的京津冀合作发展中心,下一步工作可从四个方面着力:其一,以清单化方式提升对接精准度,围绕潍坊优势产业梳理供需清单、技术需求与场景需求,面向京津冀发布并组织撮合,推动“需求牵引”与“资源供给”快速匹配。
其二,以常态化活动夯实合作关系,通过定期推介、互访交流、专题对接等方式保持合作热度,把短期活动转化为长期伙伴。
其三,以智库和平台化运作增强创新支撑,深化与高校院所、科研机构、行业协会的合作,聚焦关键核心技术攻关、成果转化与人才引进,提升对高层次人才和创新团队的吸引力。
其四,以全链条服务确保项目闭环,从前期洽谈、评估论证到落地投产、政策兑现,安排专人跟进,打通跨区域协调中的堵点,提升企业获得感与项目成功率。
前景:随着“十五五”时期扩大高水平对外开放、推进新型工业化和发展新质生产力等任务持续推进,城市竞争将更多体现在资源整合能力、创新转化效率和营商环境质量上。
潍坊在三大战略区域设立合作发展中心,意味着其开放合作从“点状突破”走向“网络化布局”,从“招商驱动”走向“招商与招才、技术与资本协同驱动”。
预计未来一段时期,该机制将更强调以产业链为主线、以创新链为支撑、以项目落地为检验标准,通过区域联动扩大高端要素供给,带动产业结构优化升级,并为外贸稳规模优结构、扩大有效投资和提升城市能级提供支撑。
潍坊京津冀合作发展中心的揭牌运营,不仅是一个机构的成立,更是潍坊市融入国家重大战略、谋求高质量发展的具体行动。
在新发展格局中,区域协同已成为必然选择。
潍坊通过在三大战略区域同步布局合作中心,建立起纵横交错的开放合作网络,有利于充分利用各地比较优势,实现资源互补、互利共赢。
当前,这支"正规军"已经整装待发,关键在于如何将制度优势转化为发展优势,让合作的潜力充分释放。
相信随着三个合作发展中心的深入运营,潍坊市将在更高层次、更宽领域的区域合作中开创新局面,为山东乃至全国的区域协调发展贡献潍坊智慧和潍坊力量。