宁德市地处闽东山区，"九山半水半分田"的地理特征决定了其乡村发展的复杂性。长期以来，村庄数量众多但规模偏小，资源分布零散，产业发展不均衡，成为制约乡村振兴的突出瓶颈。党的二十届四中全会明确提出要分类有序、片区化推进乡村振兴，为宁德破解这个难题提供了重要指引。 面对这些现实困难，宁德市创新思路，大力传承弘扬"领头羊"精神，建立健全农村片区党建联建工作机制。这一机制的核心是以地域相连、产业相近、人文相亲的区域为单位，选择人口集中、产业基础好、党组织有战斗力的强村作为核心，按照"一个强村带四至五个村"的形式，推动零散村庄握指成拳、抱团发展。截至目前，全市共有202个强村牵头开展片区联建工作，辐射带动797个薄弱村，覆盖面积和参与度不断扩大。 在这一机制的推动下，宁德各地涌现出一批典型示范。坦洋村作为"坦洋工夫"红茶的发祥地，牵头开展"大坦洋"片区联建，将区域内七个村的茶园、茶企、茶农组织起来，共同发展茶文旅融合产业。仅一年多时间，片区茶产业链产值就突破六亿元，集体经济总收入达514万元。柏洋村以宁德核电项目落地为契机，整合15个薄弱村的项目资金和建设用地等资源，推进项目承包商生活营地建设，每年为村集体经济增收550万元。这些案例充分说明，通过片区联建，弱村可以借助强村的资源禀赋和发展经验，实现快速成长。 人才集聚是片区联建的重要支撑。强村党组织书记担任片区召集人，发挥导师帮带作用，采取跟岗锻炼、项目帮带等形式，一体提升弱村党员干部的整体素质。同时，宁德借助乡村职业经理人培养计划、乡村创业大赛等平台，以片区为单位面向社会招募各类人才。目前已选聘690多名文创人才和经营团队到片区担任乡村振兴特聘指导员，吸引动员1850多名各类人才汇聚片区、创新创业。这种人才集聚效应，为片区发展增添了新的活力。 产业融合是片区联建的关键抓手。强村带着弱村定期召开片区党建联席会议，共议发展事项，盘点梳理土地、产业、文化、生态等资源，建立资源共享清单。围绕食用菌、白茶、海洋养殖等特色优势产业，共同盘活开发资源资产。全市共组建强村公司180多家，实施多村抱团发展项目299个。通过牵头领办农民专业合作社、强村共富公司，探索"村集体生态资源入股、村民众筹现金入股、龙头企业合作经营、职业经理人统一运营"的新模式，使村民和村集体都能共享产业发展红利。这一做法带动村均增加村集体经济收入5万元，成效显著。 公共服务均等化是片区联建的重要内容。针对单个村公共服务供给不足、乡村治理各自为战、民生设施项目重复投入等问题，强村联合弱村建设"一站式"综合服务阵地，推进水、电、路、气等基础设施建设，领办片区孝老食堂、公交站点、农贸市场、卫生站所等560多处。这些举措有效改善了村民的生活条件，缩小了城乡差距。 基层治理创新是片区联建的重要体现。宁德大力推行"晨巡晚议"机制，党员干部每天巡村入户，宣传政策、收集问题，定期会商解决群众问题，做到矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创。在寿宁县"十里山河"片区，八个联建村党组织书记竞选坐庄、领办项目，党员干部群众拧成一股绳，将曾经的产业薄弱区域打造成了闽东特色乡村振兴的示范样板。这种共治共建的理念，使"各美其美、美美与共"成为大家的共同追求。
共同富裕不是“齐步走”的平均主义，而是把资源更有效地组织起来，把发展机会更公平地创造出来。宁德以片区联建破解“碎片化”难题，既做强了产业“筋骨”，也补齐了民生与治理“底盘”。面向未来，持续把组织优势转化为发展胜势，把短期项目增收转化为长期经营能力，才能让更多乡村在“山海之间”找到稳定可持续的共富路径。