随着我国老龄化加速，养老服务体系建设成为社会关注的重点。全国律协会长高子程近日表示，现行养老政策缺少系统性的法律支撑，责任边界不清、服务标准不一致、资源配置不均等问题较为突出，亟需通过国家立法加以规范。当前，我国60岁以上人口占比已达19.8%，预计“十四五”期间将突破3亿。传统家庭养老难以独自支撑，而社会养老机构也面临准入条件较高、专业人才紧缺等现实压力。高子程认为，问题的关键于法律供给不足导致各方权责不明：政府兜底职责落实不够，市场参与动力有限，家庭赡养负担偏重。若矛盾继续累积，可能带来三上风险：老年人权益保障不足引发公平焦虑；服务供给缺口限制银发经济释放潜力；代际赡养压力上升，增加社会治理难度。对此，高子程提出以立法明确“政府主导、社会参与、家庭尽责”的运行机制，并在制度层面作出细化安排，包括：建立分级分类的服务标准体系，设立服务质量黑名单制度，完善财政补贴与税收优惠等配套政策。，该提案强调技术赋能在养老服务中的作用。通过智能监测、远程医疗等手段，有助于提升服务覆盖面与精准度。但专家也提醒，技术应用应与照护服务并重，避免出现“重设备轻照护”。从国际经验看，日本《老年人福利法》、德国《长期护理保险法》表明，专门立法有助于推动养老服务走向体系化。我国若结合国情推进有关立法，不仅有望缓解当下养老难题，也将为全球应对人口老龄化提供可借鉴的实践路径。
养老问题既关乎家庭，也关系社会运行；一部科学完善的养老服务法，既是对数亿老年人权益的制度保障，也是社会治理能力的重要体现。以法治推动养老服务更可及、更可靠，让老年人在有尊严、有保障的环境中安享晚年，是立法层面的现实课题，也是全社会共同的期待。