问题——院前急救的关键"快"；但影响速度的不仅是救护车的到达距离，更在于现场是否有人能立即采取正确处置。心搏骤停、严重外伤、溺水窒息等突发事件常发生在社区、商圈、街道等公共场所。由于救护车受道路、调度范围等限制需要一定时间才能抵达，这段间隙至关重要。若缺少具备技能的"第一响应人"，黄金救援窗口容易被错过。同时，公众对急救技能和设备的了解不足，也会加大风险。 原因——现有院前急救体系主要依靠专业队伍，覆盖范围与实际需求存在矛盾。社会急救力量虽然参与意愿上升，但长期存在"散、弱、难调度"的问题：志愿者分布不均、能力差异大、缺乏统一认证和指挥机制，导致"有人会却到不了""有人到却不敢做"的局面。此外——急救科普需要持续投入——只有将培训、认证、演练、调度等环节有机衔接，才能形成可复制、可持续的城市急救能力。 影响——海口此次启用志愿者调派功能，将110名经考核认证的志愿者纳入统一调度体系，直接补齐了"第一时间"的短板。通过信息化平台，市民拨打120后，系统根据事发位置、急救类型等因素匹配附近具备资质的志愿者先行抵达，形成"一键呼叫、多方响应"的协同机制。这带来三上实际意义：一是将社会力量从"自发参与"转为"有序参与"，提升响应的确定性；二是救护车到达前，由受训志愿者进行现场安抚、基础救护、信息回传和现场引导，为专业救治争取时间；三是让公众更直观了解120调度和救护车运作机制，增强对急救体系的信任与配合，提升整体效率。 对策——从建设路径看，海口将"培训—认证—调度—科普"环节串联起来，表明了制度化和常态化的导向。活动中，百余名持证志愿者与市民共同参与急救技能培训，重点讲授心肺复苏和自动体外除颤器的使用，并组织参观120调度指挥中心和救护车设备，既强化技能也提升公众理解。要让这个机制更稳定、更可持续，还需在几上加强：其一，完善志愿者分级管理与复训考核，确保"会做、敢做、做对"；其二，推动除颤器布设更科学，打通"找得到、取得到、用得上"的最后环节；其三，细化调派规则与现场协作规范，明确志愿者职责边界和安全要求，减少处置空档；其四，加强数据治理与隐私保护，兼顾调度效率与信息安全；其五，推动急救知识进社区、进校园、进企业，形成常态化科普体系，让"人人学急救"成为城市公共安全的基础。 前景——从城市治理角度看，院前急救能力不仅是医疗体系的组成部分，更是公共安全与社会动员能力的体现。将志愿者纳入统一调度，是把"社会热心"转化为"可调可用"的公共资源，有助于形成多层次、立体化的应急响应网络。随着平台运行经验积累和志愿者队伍扩大，未来可更探索与社区网格、重点场所应急预案、重大活动保障的联动，形成更精细的风险预警与资源配置。这一模式也为其他城市提供了借鉴：以规范培训认证为前提，以信息化调度为纽带，以公众参与为支撑，推动急救从"等救护车"向"救在身边"转变。
生命救援是城市文明的重要标志。海口市120急救中心的该创新举措，完善了急救体系，也践行了"以人民为中心"的理念。通过将110名志愿者纳入统一调度，该市正在编织一张覆盖更广、反应更快的生命守护网。这种做法的推广价值在于，它展示了如何在有限的专业资源基础上，充分调动社会力量形成应急救援合力。随着更多志愿者加入和系统健全，"救在身边"这一承诺将更加坚实，让每一个突发急症患者都能获得及时有效的救援。