一、背景：东西部协作战略落地基层的生动实践 东西部协作是党中央推动区域协调发展、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要部署；广西罗城仫佬族自治县位于桂北山区——基础设施欠账较多——公共服务供给相对薄弱，农村群众出行、饮水、照明诸上长期存实际困难。 作为龙华区对口帮扶东西部协作的重要参与方，福城街道自“十四五”实施以来主动承担帮扶任务，明确与罗城县小长安镇、四把镇、天河镇、乔善乡4个镇乡所辖19个行政村建立结对关系，将上级部署细化为基层可执行、可落地的具体行动。 二、问题：民生短板制约乡村发展潜力释放 帮扶启动初期，福城街道在调研中发现，受帮扶村庄主要存在三上短板： 一是道路通达率偏低，部分村屯尚未实现硬化路覆盖，农产品外运成本高、损耗大； 二是饮水保障不足，一些村民仍依赖老旧水利设施，供水与水质稳定性不够； 三是公共照明缺口明显，夜间出行安全隐患突出，公共服务水平与城镇差距较大。 上述问题叠加，既影响群众生活质量，也制约农业生产效率和产业发展空间，成为乡村振兴中亟待破解的瓶颈。 三、对策：分阶段精准推进，构建完整帮扶链条 针对短板，福城街道坚持规划先行，将五年帮扶分为三个阶段，分步实施、逐项提升。 初期阶段针对民生急需，优先推进道路硬化、饮水安全等基础项目，集中解决“出行难、饮水难”问题，打牢基础。 中期阶段将重点延伸至公共服务，增加文体设施建设、村容村貌整治等项目，提升乡村公共服务供给。 后期阶段面向长远，布局产业路建设、教育设施完善、供水体系巩固等可持续项目，推动帮扶提质增效。 在资源配置上，福城街道坚持“突出重点、兼顾均衡”，按各镇乡实际制定差异化方案：四把镇覆盖行政村最多，以“点亮乡村”为抓手，集中实施19个照明项目，补齐夜间出行短板；小长安镇获得单镇最高帮扶资金，重点完善道路网络和饮水安全体系；天河镇围绕产业发展，建设屯相村后呇屯产业路等关键节点，打通农产品运输“最后一公里”；乔善乡侧重农业生产保障，通过水坝修缮、水轮泵整修等项目，提升灌溉稳定性。 四、影响：重点项目落地见效，民生福祉持续增进 五年来，一批重点项目相继落地并取得直接成效。小长安镇民族村综合项目推进文化楼、篮球场、公路扩建、饮水修复4个子项目，惠及800余名群众，实现文化活动有场地、出行更便利、饮水更安心；罗城县实验中学食堂设备采购项目改善2000余名师生就餐条件，成为教育帮扶的示范项目；小长安镇罗东村道路与护堤项目完成公共场所硬化和错车道建设，解决3个屯500余人出行安全问题；乔善乡乔本村水利修缮项目整修3个片区水坝和水轮泵，保障500亩农田灌溉用水，农业生产更稳定。 从整体推进情况看，截至目前，96个帮扶项目中77个已完工投用，完工率80.21%，资金到位率100%；项目覆盖全部19个行政村，平均每村获得帮扶资金13.6万元，较好避免了资源过度集中、个别村被边缘化问题。 五、前景：从“输血”到“造血”，帮扶模式加速转型 值得关注的是，自2023年起，福城街道在持续推进基础设施建设的同时，将帮扶深入拓展到产业发展与就业服务，新增产业路、就业服务中心等项目，推动帮扶从单向“输血”向提升内生动力的“造血”转变。这个变化意味着工作重心由解决眼前困难，转向增强发展能力与建立长效机制。 同时，福城街道在2025年驻镇帮扶广东河源紫金蓝塘镇工作中，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、党建引领乡村振兴、提升公共服务水平等任务，进一步丰富基层帮扶实践，为东西部协作机制深化积累可复制、可推广的经验样本。
东西部协作的意义，不只是把资金和项目送到基层，更在于用制度化、清单化、可持续的方式补齐短板、完善功能、培育动力。福城街道五年实施96个项目的实践表明，坚持需求导向、分步推进、均衡覆盖，并与面向长远的“造血”举措结合，才能让协作成果更稳、更实、更可持续，为县域乡村全面振兴持续注入动能。