一处闲置多年的空地,因为周边小区居民的陆续入住,逐渐演变成了"私家菜园"。这个看似微观的城市管理问题,却反映出基层治理中的深层课题:如何在尊重居民生活需求与维护城市秩序之间找到最优解。 洞泾镇光明云庐小区西侧的这块空地,面积约17500平方米,分为南北两个地块。长期以来,这片土地处于闲置状态。随着周边住宅小区的建成入住,部分居民开始擅自将其开垦为种植蔬菜的场所。这个现象看似满足了部分居民的生活需求,实则带来了多项问题。 环境污染与安全隐患随之而来。施肥产生的刺鼻异味弥漫周边,滋生的蚊虫成为困扰,更为严重的是,违规操作曾引发火灾事故。这些问题不仅破坏了地块原有面貌,更直接影响了其他居民的生活质量。邻里之间因此产生矛盾,居民的投诉和期待日益增多。 面对这一状况,洞泾镇相应机构迅速行动。镇规划建设和生态环境办、镇城运中心、综合行政执法队以及云庐居委会等单位联合开展实地勘查,全面了解周边居民的想法和诉求。这一做法反映了现代基层治理的重要理念:在采取行动前,充分听取民意,了解问题的全貌。 整治方案的制定充分体现了"以人为本"的原则。与以往单纯的行政执法不同,这次整治行动把更多重心放在了前期沟通与引导上。居委会、小区物业和执法人员挨家挨户上门,与种菜居民进行耐心沟通,详细讲解涉及的法律法规,让居民逐渐认识到私自开垦种地行为的不妥之处。这种循循善诱的方式,最终使居民们主动表达了配合整改的意愿。 3月7日至8日,居民们对空地上的蔬菜进行了统一清理。随后,施工队伍进场开展土地翻新工作,挖掘机紧锣密鼓地进行施工翻土。原先满地的蔬菜和搭建的小型暖棚已被尽数清除。后期施工队伍还将铺设全新草皮、围上绿篱,使这片空地恢复整洁面貌。看着眼前的变化,居民们表示满意,终于可以告别开窗就有异味的日子。 为防止类似乱象反弹,属地城管部门更联合城运中心,通过网格化管理加强日常巡查,做到发现问题及时处置。这体现了从"一时整治"向"长效管理"的转变,是城市管理走向精细化、制度化的重要体现。 在整治过程中,部分居民提出了更高的期待,希望能将该区域改造为"休闲空间",为当地居民增添更多活动场所。这一诉求虽然出发点良好,但需要与城市规划相协调。据介绍,北侧地块规划为社区文体用地,南侧为社区商业用地,目前尚未办理农转用手续。这说明,满足居民诉求不能突破规划的刚性约束,但规划本身也需要保持必要的灵活性。 该地块的开发已纳入洞泾镇"十五五"规划。后续,洞泾镇将在不违背总体规划的前提下,努力在规划刚性与居民诉求之间找到最佳平衡点,同时做好地块长效管理,引导居民共同维护整洁、有序、安全的居住环境。
从杂乱菜地到整洁空地,洞泾镇的实践说明:城市治理既要坚持原则,也要体现温度。当城市发展与传统习惯冲突时,政府部门需要创新方法,在发展中保障群众利益。这块正在改变的土地,正是基层治理创新的生动案例。