1月28日,安顺市召开农村供水“3+1”建设新闻发布会,系统介绍了全市推进农村供水保障工作的做法与进展;这意味着安顺市农村饮水安全工作正从“解决有没有”向“保障稳不稳、好不好”加快升级。 安顺市农村供水保障工作的关键,于如何在广阔农村地区建立稳定、高效、可持续的供水体系。过去,工程点多面广、管理不够规范、水源稳定性不足等问题,一定程度上影响了农村供水保障水平。为此,安顺市在“十四五”期间加强统筹,率先完成《安顺市“十四五”农村供水保障规划》编制——并以建制县区为基本单元——同步推进县级供水管网建设规划与项目前期工作,为项目实施打下基础。 在融资机制上,安顺市探索多元筹资路径,通过争取政策支持、申请专项债券、地方自筹配套等方式,累计筹集资金7.66亿元。其中中央补助0.73亿元、省级资金1.57亿元、地方投入5.36亿元,主要用于农村供水项目建设以及改造、维修和养护,保障工程建设资金需求。 在工程建设上,安顺市形成“3+1”建设格局。其一是城乡供水一体化工程,通过城市管网延伸,建成5个项目,惠及农村居民12.12万人;其二是农村规模化供水工程,以集镇为主建成16个项目,惠及农村居民27.09万人;其三是小型集中供水工程,建成59个项目,惠及农村居民11.75万人。同时完成农村供水维修养护2243处。通过分类型推进,更贴合各地实际,提升建设成效。 水源保障是农村供水的基础。安顺市建成蓄水水库9座,新增年供水量1.42亿立方米,其中新增城乡供水0.57亿立方米,为农村30万人提供了较为稳定的水源支撑。紫云自治县、关岭自治县,通过规模化供水工程与小型集中供水工程建设,替代7898个分散式小水窖,深入提升4.19万名群众供水的稳定性与水质保障水平,农村用水条件得到明显改善。 管理服务提升是安顺农村供水保障工作的另一项重点。安顺市以县域为单位推进农村供水县域统管,构建“政府统筹、企业主导、权责明晰”的管理模式,由1至2家专业化公司统筹辖区农村供水工程运行管理,压实管护责任,提升专业化和规范化水平。同时坚持“补偿成本、公平负担”原则,通过调研测算、规范审核确定农村集中供水水价,建立多渠道水费收缴方式,方便群众缴费。 普定县的探索为全市提供了样本。该县打破地域限制,统筹整合资源,调整归并小水厂、建设大水厂,通过长距离输水管道连接乡镇与村组,畅通供水“主干”和“末梢”,在全市率先实现农村供水县域统管。普定县农村规模化供水率达82.22%,位居安顺市首位,并处于全省前列,为其他地区提供了可参考的路径。 涉及的举措带动安顺农村供水保障能力明显提升。全市自来水普及率从2020年的80%提高到95%,农村供水规模化率从2020年的25.7%提升至54.97%,增长幅度较为显著,反映出农村供水工作取得阶段性成效。 在信息化建设上,安顺市围绕集中供水工程推进自动化监控系统建设,提升信息化管理水平和突发事件应急处置能力,优化供水服务与运行保障,为农村供水稳定运行提供技术支撑。
从“有水喝”到“喝好水”,安顺市的实践表明,破解农村供水难题,需要工程建设与管理创新同步发力。把群众需求落到项目和制度上,不仅改善了山区群众的用水状况,也为同类地区提供了可参考的思路。在迈向共同富裕的进程中,让更多农户用上稳定、洁净的自来水,是民生保障的重要体现。