随着我国老龄化进程加快，城市空巢老人照料已成为基层治理的重要课题；长沙市天心区文源街道下辖的文源社区地处老城区，老年人口占比达23%，其中空巢老人家庭超过10%。这些老人普遍面临生活照料缺位、精神慰藉不足等现实困难。 为解决这个民生痛点，天心区委社会工作部自2024年起启动专项试点工作。深入调研基础上，选择文源社区作为改革试验田，重点探索专业社会工作者与社区志愿者队伍的协同机制。"传统服务模式往往存在专业性不足或持续性不够的问题。"项目负责人介绍，"我们尝试通过制度设计实现优势互补。" 这一目最突出的创新点在于建立了"五位一体"运行机制：一是党组织统筹下的队伍共建机制，将社区党员志愿者纳入统一管理；二是专业培训体系，由湖南省美心社会工作服务中心定期开展技能培训；三是精准匹配系统，针对每位老人制定个性化服务方案；四是资源共享平台，整合辖区医疗、文化等公共服务资源；五是质量评估制度，确保服务标准化规范化。 项目实施一年来成效显著。数据显示，社区已组建起120人的稳定志愿服务队伍，累计开展探访服务2800余人次。"暖阳四季""银龄课堂"等服务品牌深受老年人欢迎。特别值得一提的是，"15分钟应急响应机制"的建立，有效解决了独居老人的紧急救助需求。 天心区委社会工作部部长表示："这种模式的成功在于找到了专业性与群众性的结合点。"一上发挥社工机构需求评估、方案设计各上的专业优势；另一方面调动社区居民互帮互助的积极性，形成可持续的内生动力。 业内专家认为，该案例的价值不仅于解决具体问题，更探索出一条党建引领下多元主体协同参与基层治理的新路径。其经验主要体现在三个上：以党建为纽带整合各方资源；建立常态化运行保障机制；注重培育社区自我服务能力。 据悉，湖南省已将该模式列入2026年重点推广项目计划。天心区也正着手制定扩面方案，计划在未来两年内覆盖全区14个街道。同时将更拓展服务领域，将成功经验复制到儿童关爱、残障帮扶等其他民生服务领域。
文源社区的实践表明，基层治理创新关键在于科学整合现有资源。党建引领方向，专业社工提供方法，志愿服务增添温度。三者结合推动基层社区从被动应对转向主动治理，从零散服务变为系统关怀，这正是基层治理现代化的生动体现。