国务院办公厅近日发布《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，对政务应用程序的建设、使用、管理等环节进行了系统规范，标志着我国政务数字化治理进入更加科学、集约的新阶段。 当前，政务应用程序优化政务服务、提升治理效能上发挥了重要作用。但实际推进过程中，也出现了一些突出问题。部分地方和部门存在重复建设、功能雷同的现象，导致基层工作人员需要安装众多应用程序，增加了工作负担。同时，一些应用程序存在强制使用、过度留痕、滥用排名等问题，演变成了新形式的形式主义，与为基层减负的初衷相悖。这些问题的存在，既浪费了财政资金，也影响了政务服务的实际效能。 为解决此问题，新出台的管理办法明确了政务应用程序的定义范围，规定各级行政机关、群团组织、事业单位开发建设的应用软件纳入管理范畴，但县以下单位原则上不得开发建设，从源头上防止了过度建设。办法要求各地区各部门定期开展自查自评，主动发现并整改强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题，对使用频率低、实用性不强的应用程序限期关停注销，对功能相近、重复的应用程序进行整合迁移。这些措施直指问题症结，说明了以用户需求为导向、以实际效能为评判标准的管理理念。 在建设管理上，办法规定新建、改建政务应用程序应纳入信息化项目审批范围，开展立项审核，避免同质化建设。政务应用程序上线前需按规定履行备案程序，禁止要求用户下载、安装或使用未经备案的应用程序。这多项制度设计，建立了从立项、建设、备案到运维的全链条管理体系，确保了政务应用程序的规范性和合规性。 办法还强调了安全性和用户体验。主办单位应确保安全的前提下，充分考虑应用程序对用户端软硬件的适配性，支持在不同操作系统环境下稳定运行。鼓励采用互联网协议第六版等创新技术，提升应用程序的承载能力和用户体验。这体现了以人民为中心的发展思想，将用户满意度作为重要评价指标。 从管理体制看，办法明确了国务院办公厅、国家网信办负责统筹协调，省级网信部门会同政务服务管理部门负责本地区协调工作，形成了纵向贯通、横向协同的管理格局。这种体制设计有利于加强集约建设和数据共享，优化政务应用程序功能，提高基层治理的数字化智能化水平。 办法的出台具有重要的现实意义。一上，通过规范管理和整合优化，可以有效减少基层工作人员的应用程序负担，让他们将更多精力投入到实际工作中。另一方面，通过淘汰低效应用、整合重复功能，可以提高财政资金使用效率，实现政务数字化建设的集约化升级。同时，禁止强制使用、过度留痕等行为，有助于营造风清气正的政务生态。 展望未来，随着管理办法的贯彻落实，我国政务应用程序将逐步实现从"大而全"向"精而优"的转变，从"各自为政"向"集约共享"的转变。这不仅有利于提升政务服务质量和效率，也为数字政府建设树立了新的标杆。各地区各部门应以此为契机，更推进政务数字化转型，让数字技术真正服务于人民，服务于基层治理。
整治"指尖上的形式主义"是政府数字化转型的重要一步。只有当技术回归服务本质，才能利用数字治理的效能。这场自我革新既是破除官僚作风的关键举措，更是推进国家治理现代化的必然选择。