当前,我国经济发展面临需求不足的突出矛盾,扩大内需成为推动经济增长的关键课题。
国家发改委日前在国务院新闻办发布会上明确表示,今年将启动2026—2030年扩大内需战略实施方案的研究制定工作,这标志着我国在构建新发展格局、推动经济高质量发展上迈出新步伐。
国家发改委副主任王昌林指出,要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。
这一论述深刻把握了当前经济形势,反映出我国在新的发展阶段对内需驱动的战略重视。
与此同时,要适应需求升级的趋势,结合新一轮科技革命和产业变革的需要,推动供需互促、循环升级,这既是应对外部环境变化的必然选择,也是实现经济转型升级的内在要求。
在具体举措方面,国家发改委正在谋划推进一批"十五五"时期的高技术产业标志性引领性重大工程。
围绕加快构建现代化产业体系这一核心任务,将研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金的布局规划和投向指导,促进创新创业创造,加快培育和发展新质生产力。
这些举措旨在通过政策支持和资金引导,加强对战略性新兴产业和未来产业的扶持力度,为经济增长注入新的动力源泉。
"两新"政策优化是扩大内需的重要抓手。
国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成介绍,在设备更新方面,将进一步降低申报项目的投资门槛,加大对中小企业的支持力度,扩大政策惠及面。
这一调整充分考虑了中小企业的实际困难,有利于激发全社会的更新投资热情。
在消费品以旧换新方面,综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素,合理确定各地资金分配规模。
对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新,在全国范围内执行统一的补贴标准,这既保证了政策的公平性,也提高了政策的执行效率。
推进全国统一大市场建设是优化营商环境、扩大内需的重要基础。
国家发改委明确表示,要纵深推进全国统一大市场建设,综合整治"内卷式"竞争,实现从卷价格向优价值转变。
这一论述抓住了当前市场竞争中的突出问题,指出要引导市场竞争从无序的价格竞争向质量和价值竞争转变。
同时,进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界,规范地方经济促进行为,这有利于形成统一开放、竞争有序的市场环境,打破地方保护主义和市场分割,促进生产要素的自由流动和优化配置。
从更深层次看,这些政策举措反映了我国经济工作的新思路。
既要通过需求侧的政策手段扩大消费和投资,也要通过供给侧的改革创新优化产业结构;既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好发挥政府的引导作用;既要关注当前的稳增长,也要着眼长远的高质量发展。
这种系统性、综合性的政策设计,为"十五五"时期经济社会发展奠定了坚实基础。
扩大内需不是简单的需求端加码,更是以高质量供给引领和创造新需求的系统工程。
以未来五年战略实施方案为牵引,配合产业升级、政策工具优化与统一大市场建设,我国有望在更高水平上实现供需动态平衡与循环效率提升。
面向“十五五”,把握需求升级趋势、以价值竞争替代价格内耗,既是稳定增长的现实需要,也是推动经济高质量发展的必由之路。