在长三角一体化战略深入推进的背景下，江苏省率先出台未来十年公共交通发展纲领性文件。
这份由省政府办公厅印发的《意见》，直面当前城市群发展中的交通瓶颈问题——随着城镇化率突破73%（2023年数据），既有公交体系已难以满足群众高品质出行需求，都市圈通勤效率与绿色出行比例亟待提升。
分析显示，江苏此次规划具有三大创新维度： 其一，实施分级分类发展策略。
针对省内13个设区市不同规模特征，首次明确划分四类发展模式。
南京、苏州等特大城市将构建"轨道为主体+公交为基础"的体系；300万-500万人口城市采用"轨道骨干+公交主体"架构；中小城市则侧重发展快速公交与慢行系统协同网络。
这种精准施策方式，有效避免了以往"一刀切"规划的资源错配问题。
其二，突出区域协同发展导向。
规划将毗邻县市公交通达率指标设定为98%，较现行标准提高3个百分点。
重点布局南京都市圈21条、苏锡常都市圈17条跨市公交线路，通过统一调度系统、票务互认等机制创新，破解行政壁垒带来的"断头路"问题。
交通运输专家指出，此举将显著降低长三角城市群通勤成本，预计可提升跨城就业人口流动效率约25%。
其三，构建智慧绿色双轮驱动体系。
文件要求2025年前完成全省公交智能调度平台建设，利用实时大数据优化发车频次，大城市高峰时段发车间隔压缩至8分钟内。
同步推进新能源车辆更新计划，配套建设2000个光伏充电桩，打造全国首个"零碳公交场站"示范群。
值得关注的是，规划首次提出探索轨道交通富余运力运输快递的创新模式，预计每年可减少城市物流车辆碳排放12万吨。
在民生服务方面，规划展现出鲜明的人本导向。
除常规的适老化改造外，江苏将试点建设150公里风雨连廊系统，推广低地板公交车3000辆，并创新推出"公交+文旅"主题线路。
省财政厅相关负责人表示，已设立50亿元专项引导资金，通过"以奖代补"方式激励各地提升服务品质。
公共交通一头连着群众日常、一头连着城市未来。
以更高效率的网络、更友好的服务、更绿色的能源结构和更稳健的安全治理，推动都市圈“1小时通勤”从愿景走向现实，不仅是出行方式的升级，更是公共资源配置与区域协同治理能力的提升。
把“可达”做实、把“好用”做细、把“安全”做牢，才能让高质量发展成果在每一次准点发车与每一段顺畅换乘中更可感、更可及。