问题——稳增长与促转型任务叠加,国企需在“稳”与“进”中找准发力点。
当前,外部环境复杂多变,国内有效需求仍需进一步提振,产业竞争从规模扩张加快转向技术、效率与体系能力比拼。
在此背景下,中央企业既承担稳增长、稳就业、稳预期的重要责任,也面临加快培育新动能、提升核心竞争力的迫切要求。
国资委党委扩大会议提出,中央企业要当好国民经济“稳定器”“压舱石”,科学制定经营目标,拓展发展空间,提高经营质量,并把不发生系统性风险作为底线要求。
原因——扩大有效投资与科技创新“双驱动”是现实需要,也是长远布局。
一方面,重大项目投资能够更快形成实物工作量,带动上下游需求与社会资本跟进,对稳增长具有直接支撑作用。
另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能等技术正重塑产业组织方式与国际竞争格局,能否在关键核心技术、产业链供应链韧性以及应用场景开放方面取得突破,直接关系现代化产业体系建设成效。
国资委要求中央企业提高基础研究投入占比,加强原始创新与关键核心技术攻关,加快科技成果转化为现实生产力,目的在于把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
影响——投资“稳预期”、创新“增动能”,对经济结构与产业升级形成牵引。
围绕“两重”“两新”靠前谋划重大项目和标志性工程,有利于提升投资效益、优化供给结构,推动能源、交通、水利、信息等基础设施与产业体系协同升级。
与此同时,深入实施中央企业“AI+”专项行动,将推动研发、制造、运营、服务等环节加速数智化改造,提升全要素生产率,形成更多可复制、可推广的行业解决方案。
此前召开的中央企业“人工智能+”专项行动深化部署会明确提出,持续攻关大模型技术、扩大算力有效投资、推进“算力+电力”协同发展等任务,体现出以产业落地为导向、以基础能力为支撑的推进路径。
对策——以项目为牵引、以场景为抓手、以改革为保障,统筹发展与安全。
一是突出有效投资的“精准性”和“带动性”。
国资委强调压紧压实主体责任,聚焦国家重大战略与重点领域,提高投资质量与回报,推动形成更多面向长远的关键增量。
二是以“AI+”加速新质生产力培育。
围绕具身智能、能源电力等重点领域,探索组建产业共同体,加大场景对外开放力度,打造综合性重大场景、行业集成式场景和高价值“小切口”场景,推动技术迭代与商业闭环同步形成。
三是以国有资本“三个集中”优化布局。
加快向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向战略性新兴产业集中,向优势企业集中,推动结构调整与资源配置效率提升。
四是以制度改革激发活力。
完善中国特色现代企业制度,深化三项制度改革,加强薪酬管理,形成与价值创造相匹配的激励约束机制。
五是守牢风险底线。
把防范化解重大风险贯穿投资决策、科技攻关、产业并购和海外经营全过程,提升合规管理与穿透式监管能力。
前景——“领跑、赶超、培育”梯次推进,中央企业有望在新赛道形成更强支撑。
按照有关部署,中央企业发展战略性新兴产业和未来产业将持续加力:在新能源、航空航天等领域巩固“领跑”优势;在新能源汽车、人工智能、新材料等领域加快“赶超”;在量子信息、核聚变、低空经济等领域加强“培育”,推动更多前沿技术走向工程化、产业化。
随着绿电优势与算力需求的协同释放,“算力+电力”一体化布局将成为提升产业竞争力的重要支点。
可以预期,未来一段时期,国有企业投资将更集中投向工业母机、数字技术、人工智能、机器人、大健康等方向,在稳增长的同时,进一步夯实高质量发展底座。
央企的高质量发展不仅关乎经济稳增长,更是国家竞争力提升的关键抓手。
此次国资委的部署,既立足当下的务实之举,又着眼长远的战略谋划。
在科技创新与产业变革的浪潮中,央企能否扛起大旗、实现突破,将考验其改革决心与执行效能,也将深刻影响中国经济的未来格局。