巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,贵州省长顺县代化镇探索出一条以积分制管理推动基层治理现代化的新路径;这个创新实践有效破解了农村地区普遍存在的群众参与度低、治理效能不足等难题。 长期以来,农村基层治理面临群众参与积极性不高、公共事务管理效率低下等瓶颈。代化镇党委政府深入调研发现,传统行政命令式管理难以持续激发群众内生动力,亟需建立长效激励机制。基于此,该镇2025年全面推行"全民共治"积分制,将产业发展、环境整治、文明创建等30余项村级事务量化为具体积分指标。 这一制度设计凸显多重创新:首先建立"行为-积分-奖励"的闭环机制,村民参与公共事务可获得相应积分,凭积分在指定超市兑换生活物资;其次构建三级积分管理体系,镇级统筹规划、村级具体实施、村民小组日常记录;最后实现多领域全覆盖,将基层治理、产业发展、民生保障等重点工作全部纳入积分范畴。 实施效果立竿见影。在产业发展上,积分制有效激活了生产要素流动,全年受理土地流转积分申报706户,带动生猪出栏量同比增长7.35%,特色种养殖大户增加167户。基层治理效能大幅提升,矛盾纠纷同比下降6.3%,12345热线工单减少15.57%,婚姻家庭纠纷平均化解周期缩短至7天。 人居环境改善与乡风文明建设同步推进。通过季度卫生评比机制,全镇垃圾集中收运率达96%以上,完成334户厕所改造。移风易俗成效明显,红白喜事规范报备269起,低俗婚闹现象得到有效治理。民生保障水平持续提升,养老保险参保率增至99%,医保缴费完成率同比提高16.68个百分点。 前瞻分析表明,代化镇积分制模式具有可持续性和推广价值。该制度通过物质激励与精神鼓励相结合,构建了共建共治共享的治理新格局。数据显示,全镇群众参与率达96.8%,积分超市总营业额突破300万元,既降低了群众生活成本,又壮大了集体经济。
代化镇"全民共治"积分制的成功实践,为基层治理创新提供了新思路;通过将激励与治理相结合,实现了群众从被动参与到主动参与的转变。这个制度证明,给予群众适当的参与机会和激励,就能激发他们推动乡村发展的积极性。随着制度的完善和普及,将为乡村振兴注入新的动力。