问题——随着城镇化推进和居民生活水平提高，群众对城市发展的期待已从“有没有”转向“好不好”；一方面，老旧小区、危旧房等存量空间亟需系统改造，交通节点、停车供给、充电设施等与出行需求仍存结构性矛盾；另一上，公共绿地、文体空间、优质教育医疗等服务供给仍需更均衡，城市管理也面临如何兼顾“烟火气”和“秩序感”的现实考题。 原因——南部县地处嘉陵江畔，城市建设起步较早。上世纪八十年代以来，当地依托山水资源推进路网骨架建设，逐步形成“以江为脉、路网支撑、山水相依”的城市格局。“十四五”以来，南部围绕建设中等城市目标加快完善主干道路体系，近三年将老旧小区改造作为重点工程，带动城市面貌与居住品质同步提升。当前进入城市发展新阶段，增量扩张空间趋紧，存量提质成为重点；同时，人口集聚带来服务需求增长，需要以系统治理回应多样化民生诉求。 影响——城市更新既关乎群众切身利益，也影响高质量发展的后续支撑。交通更顺畅、居住更安全、环境更宜人，将直接提升群众获得感和城市吸引力；教育医疗、保供体系等公共服务完善，有利于增强人口承载能力和产业集聚效应；治理更精细，则有助于降低运行成本、提升城市文明水平，形成“管理有尺度、服务有温度”的城市治理格局。 对策——3月17日，南部县召开新闻发布会，正式发布《“宜居南部·幸福家园”九大行动方案》，以九个方面66项任务为施工图，推动城市从“高颜值”向“高品质”转型，目标是建设“闻者向往、来者依恋、居者自豪”的畅通之城、宜居之城、文明之城、生态之城。 空间更新上，当地提出围绕城市更新与功能完善优化发展空间，推进状元溪、金鱼溪治理，推动“两溪”由单一景观向景观带、生态带、经济带复合提升；同时攻坚危旧房改造，以“微更新”带动居住条件“大改善”。 交通出行上，方案提出疏通交通脉络、打通关键节点，完善停车供给和智慧停车体系，补齐充电设施短板，并协调水运通道贯通等项目，提升综合交通组织效率，增强城市内畅外联能力。 生态宜居上，南部县提出推进公园体系和公共空间提质增效。相应机构介绍，将启动桂博园更新改造，优化禹迹岛公园休闲功能，加快城市之心公园建设，提升满福新区景观层次，并用好城市“金角银边”，新改建5个口袋公园，推动“推窗见绿、出门入园”更快成为现实。 公共服务上，行动方案将“优教优医、保供无忧”等纳入重点，推动公共资源向群众需求集中、向薄弱环节倾斜。同时提出升级文体设施，构建“15分钟健身圈、阅读圈”，以更便捷的文体服务增强社区凝聚力与城市活力。 城市治理上，南部县把精细化治理作为提升宜居品质的重要抓手。近期，当地城区便民摊点试运行积分制管理，探索解决流动摊贩治理难题。前期已科学划设32个便民点位，可容纳摊位320余个，并为摊位建立考核档案，围绕环境卫生、秩序维护、食品安全等制定加扣分规则，形成“服务在先、管理在后、执法托底”的治理链条，力求在保留城市烟火气与维护市容秩序之间实现动态平衡，推动摊贩规范经营、良性竞争。 前景——从“建起来”到“管得好”，再到“住得舒心”，城市治理重心正转向品质化、精细化、均衡化。随着九大行动逐项落地，南部县有望在交通效率、公共服务、生态空间和治理能力诸上形成更强支撑，深入提升城市承载力和吸引力，为县域经济高质量发展打下基础。下一步关键在于加强项目统筹、资金保障和部门协同，完善群众参与与效果评估机制，把“任务清单”真正转化为群众可感可及的“幸福账单”。
城市是现代化的重要载体，也是人民美好生活的空间依托；南部县以九大行动推进城市有机更新，既说明了县城新型城镇化的探索，也回应了“人民城市为人民”的发展理念。这条既重“颜值”更重“品质”的路径，或可为更多中小城市推进高质量发展提供参考。