2013年美伊曾经搞过那种背着人谈的“第二轨道外交”,虽然那会儿信任基础是有的,但现在完全不一样了。美国突然退出了协议还使劲加码施压,把伊朗给惹毛了。现在伊朗方面也不乐意了,他那边经济通胀率飙到了40%,石油出口更是跌了80%,日子过得很艰难。伊朗革命卫队虽然有非常规手段能搞搞偷袭,但跟美国的传统军事力量比起来还是差了一大截。所以德黑兰也是左右为难:要是象征性地反击一下也没啥效果;要是真的跟美国全面干仗,又怕承受不住后果。为了保住面子又不把事情搞砸,鲁哈尼政府只好在外交上找突破口。 华盛顿那边也觉得压力山大。他们部署了“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群、B-52轰炸机编队,再加上“爱国者”防空系统和两栖攻击舰,在霍尔木兹海峡外围布下了多层防线。按理说仗打得这么凶不应该谈和才对,但特朗普又公开说愿意跟伊朗对话,蓬佩奥也表示不搞政权更迭。这种混乱的信号表明美国内部对到底该怎么办也是没主意。说白了就是两边都怕打仗花冤枉钱。 秦天所长说这种局面挺像冷战刚结束那会儿那么紧张。美国如果只是有限打击一下,根本动不了伊朗在地区的根基;要是真发动大规模战争,肯定会招来伊朗的报复甚至引发国家机器崩溃。更麻烦的是伊朗现在连伊核协议都不遵守了,浓缩铀库存已经超过300公斤上限。这招“核边缘政策”只会让冲突升级的代价变得更大。 除了双边博弈,这次的风波还牵连着全世界。俄罗斯外交部反对军事冒险,欧盟打算建个新的结算系统,中国外交部也一直在呼吁大家克制。大家都怕三件事发生:一是全球能源通道不安全;二是也门、叙利亚的冲突再升级;三是核不扩散体系被打破。当年阿曼那种秘密渠道已经没有了,现在双方的核心诉求也是南辕北辙。 中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出,这其实就是典型的“威慑-对话”悖论。就像一架精密的天平一样脆弱。联合国秘书长古特雷斯说得好:“最微小的误判都可能引发大火。”只有大家坐下来好好谈、互相尊重才能解决问题。