问题——城市空间供给与群众需求不匹配，部分“边角地”成为治理短板。 快速城市化进程中，住宅区、商业区、学校、医院周边对公共空间的需求持续增长，但一些零散空地、道路绿地、老旧片区夹角地长期存在功能不足、环境杂乱、照明不够等问题，既影响城市观感，也带来一定安全隐患。群众对“出门就到、抬脚就用”的公共绿地和活动空间需求更为迫切，尤其是老年人日常休憩、儿童安全游乐以及通勤人群短时停留与运动的需求更加突出。 原因——从“增量扩张”转向“存量提质”，倒逼治理方式更新。 一上，中心城区可用于大规模新建公园的成片土地有限，公共服务供给需要从“大而全”转向“小而精”，通过盘活存量补齐短板。另一方面，城市治理进入精细化阶段，公共空间建设不仅要“建得好”，更要“用得上、能长久”，需要以需求为导向、以社区为单元推进“微更新”“微改造”，把有限资源投向群众感受最直接的点位。同时，群众对审美与功能的要求不断提高，也推动公共空间从单一绿化向文化、社交、运动等复合功能融合转变。 影响——“方寸之地”提升生活品质，带动城市功能与治理效能双提升。 在南宁市多个社区和道路节点，口袋公园以“小尺度”带来明显变化。例如，有的社区把杂草丛生的闲置地块通过入户走访、座谈协商纳入改造清单，增设球场、健身设施、儿童游乐区和夜间照明等功能，让曾经的“烦心地”变成居民夜间活动的“热闹场”。 在公共文化空间周边，口袋公园与城市文化资源联动，通过主题景观与绿地提升结合，增强市民停留意愿，提升公共空间的文化辨识度。面向青年群体的节点则围绕社交、运动体验和主题场景营造，打造更具互动性和传播力的城市微空间，成为新的活力点。沿江岸线等区域突出自然休闲，叠加草坪、步道、露营与健身等功能，提升亲水共享空间的可达性与使用度。 统计显示，2022年以来南宁市新建、改造口袋公园45个，总面积约19.68万平方米，覆盖各城区，推动绿地系统更均衡、服务半径更贴近生活圈。其中27个儿童友好型口袋公园嵌入游乐设施、科普标识等内容，为亲子家庭提供更安全、便捷的户外活动场所。口袋公园的扩面与提质，正把“15分钟生活圈”从理念变成更可感的日常体验。 对策——坚持民意导向与系统思维，破解“建管用”一体化难题。 南宁市在推进“小而美”公共空间建设中，突出“需求清单”理念，通过走访、协商等方式把居民诉求纳入规划设计，推动从“政府供给”向“共商共建”转变。在实施层面探索协同机制，推动有关单位与建设主体围绕休闲、游乐、健身等功能共同研讨方案，并尽量利用原有绿化基础推进节约型改造，通过优化土方利用、生态化种植等方式兼顾成本与景观效果。 更关键的是，南宁把长效运维作为口袋公园可持续惠民的重点。通过构建多方参与的全周期管理体系，带动周边机关单位、社区、小区及志愿团体参与认捐、认建、认养，推动公共空间从“有人用”走向“有人管”。在此过程中，居民从使用者逐步转变为建设者、守护者，有助于降低后期管理成本，提升设施完好率与环境品质稳定性。 前景——以“小切口”撬动“大民生”，城市更新将更重品质与公平。 下一步，南宁将继续围绕街心、街边、街角等点位“见缝插针”，在居民区、商业区、学校、医院等周边因地制宜推进建设改造，优先回应“一老一小”和通勤人群的高频需求，完善便民、利民的“城市绿色客厅”网络。随着口袋公园布局更均衡、功能更复合、运维机制更完善，城市公共服务将从“有没有”深入转向“好不好”“均不均”，推动城市更新更注重人本尺度、生活品质与社会参与。
城市治理的温度，常体现在人们每天经过的街角和家门口的绿荫。把碎片化空间改造成可停留、可互动、可共享的公共客厅，不只是提升城市观感，更是补强民生服务。南宁以“小而美”撬动“大幸福”的实践表明，精细化治理只有持续倾听需求、尊重规律并完善机制，才能让公共空间真正成为群众愿来、常来、爱来的生活场景。