海口创新监督机制护航自贸港新质生产力 构建“三位一体”保障体系

发展新质生产力是推动高质量发展的战略选择,也是海南自贸港建设的重要支撑。当前,如何监督权力、规范行为的同时,为产业发展营造良好生态,成为纪检监察工作的重要课题。海口市纪委监委的实践表明,创新监督方式、优化监督机制,能够有效破解这个难题。 在构建协同联动格局上,海口市纪委监委依托"监督一张网"平台,与发改、科工信、自然资源和规划、住建、市场监管等部门建立常态化沟通会商机制。通过梳理制定重点监督事项清单,逐项明确责任主体、任务目标和推进节点,推动形成"党委统筹、部门主责、纪委监督、同题共答"的协同联动格局。这种做法改变了过去监督工作各自为政的局面,使监管责任和监督责任得以一体落实。 临空经济区项目建设中,该机构在平台设置智能预警功能,对征地、招投标、施工、验收等关键环节进行全链条跟踪监督。对推进滞后、落实不力的问题及时预警、约谈督促,坚决纠治项目推进"中梗阻"和责任虚化等问题。这一做法有效保障了园区安全平稳运行,为江东新区临空经济产业集群跻身海南省千亿级产业集群提供了有力支撑。 营商环境是吸引投资、促进发展的重要因素。海口市纪委监委将打造一流营商环境作为护航新质生产力发展的关键切口,在平台中设置营商环境监督应用场景,开展"嵌入式"监督。围绕"零关税"等封关运作税收制度执行情况开展监督检查,严肃查处政策执行打折扣、服务企业推诿扯皮、设置隐性壁垒等问题。针对复兴城数据跨境流动与企业、人才引进等政策落地情况,该机构紧盯不放,对某数字科技企业迁移入驻产业园遇到的梗阻,通过平台派件、督促协调,帮助企业顺利完成手续办理。这些举措有效消除了制约企业发展的障碍,为资本、技术、人才等先进要素顺畅流动创造了条件。 在激发担当作为上,海口市纪委监委坚持严管与厚爱相结合。通过"监督一张网"开展常态化监督,既督促党员干部履职担当,又认真落实"三个区分开来",为干事创业者撑腰。对在科技创新、产业升级中因先行先试出现失误错误的党员干部,依规依纪依法容错免责,激发敢担当、愿作为的内生动力。同时,该机构指导高新技术产业开发区以"清廉园区"建设为抓手,优化企业服务、专业服务、知识产权服务、政策服务、金融服务等服务生态,为企业营造透明稳定可预期的发展环境。 需要指出,海口市纪委监察机构在护航发展的同时,坚决纠治借发展之名搞"形象工程""政绩工程",以及盲目投资、铺摊子等问题。通过深挖影响创新生态的深层次原因,针对共性问题及时制发纪检监察建议书,推动深化"放管服"改革,落实"高效办成一件事",构建亲清统一的新型政商关系。这种做法既保护了发展,又防止了权力滥用,说明了监督工作的科学性和前瞻性。

培育新质生产力需要改革勇气和制度保障;将监督融入治理,以纪律确保落实,能为市场主体创造更好的发展环境。通过高效监督、精准纠偏和有效激励,才能将自贸港的制度优势转化为实实在在的产业竞争力。