近日,河南省遭遇大幅度降温天气过程,低温雨雪冰冻灾害对城市运行构成严峻考验。面对此挑战,河南省住建系统坚持以人民为中心,把保障城市正常运行和群众基本生活作为首要任务,采取若干科学有效的防范应对措施,确保了全省城市运行的平稳有序。 提前谋划部署是做好防灾减灾工作的重要基础。河南省住建系统针对本轮降温天气特点——提前开展专题研究——印发了关于低温雨雪冰冻天气供热保障工作的提示函,指导各地切实做好供热设施安全稳定运行。1月16日,省住建系统召开全省住房城乡建设领域防范应对低温雨雪灾害工作视频调度会议,重点调度各地市人员物资准备和市政设施排查整治情况,对防范应对工作进行再部署、再要求,并启动了应对处置工作日报告制度,确保信息传递及时、指挥调度高效。1月18日,根据天气发展态势,省住建系统与省防灾减灾救灾委同步启动了住建领域低温雨雪冰冻灾害四级应急响应,形成了纵向贯通、横向联动的应急响应体系。 隐患排查是防范灾害风险的关键环节。省住建系统指导各地住房城乡建设主管部门对房屋建筑、市政基础设施、施工工地等重点领域全面开展排查整治工作。截至1月19日9时,全省累计巡检市政管道2.7万公里,处置城市道路两侧隐患树木1315棵,整治城市户外广告招牌和高空悬挂物1628个,有效消除了恶劣天气条件下可能引发的安全隐患。同时,检查房屋市政工程项目1351个,整改各类安全隐患3673处,确保了建筑工程的结构安全。此外,省住建系统持续开展"访民温暖"活动,指导供热企业累计走访用户28.8万户,解决群众用热问题1.35万个,处理群众投诉2.2万件,把防灾减灾工作与改进民生服务紧密结合,赢得了广大群众的理解和支持。 人员物资准备是高效应对灾害的物质基础。省住建系统督促各地结合本地实际,细化完善清除冰雪作业方案,明确作业流程、责任分工、路线时序和标准要求,确保方案具有针对性和可操作性。特别是对郑州等重点城市,要求提前在城市主干道、主要交通路口、下穿通道、坡道、弯道等重点区域和易积雪积冰路段,提前部署人员、车辆和设备,做到一旦发生雪情冰情,能够快速到位、高效处置。截至1月19日9时,全省住建系统已组建专业化应急队伍1240支,集结应急人员8.8万人,储备各类除雪、运雪车辆设备6333台,融雪剂3.7万吨,为高效开展除冰清雪作业提供了坚实保障。 实时调度监测是确保应急响应有效性的重要手段。从1月18日起,省住建系统通过城市运管服平台每天四次调度各地城市道路情况,实时掌握各省辖市主城区积雪和除雪情况,并随机检查值班值守情况,形成了纵向到底、横向到边的全覆盖监测网络。截至1月19日17时,全省住建系统出动抢险作业人员10.67万人次、除雪车辆6千余台次,撒布融雪剂7910余吨,清扫城市主次干道7540公里。全省城市主要道路未出现大面积、长时间积雪结冰情况,供水、供热、燃气等市政基础设施运行正常,除濮阳发生的一起小区暖气管道爆管外(已及时处置完毕,未发生停暖),未发生因灾导致的供应中断事故。
在极端天气的考验下,河南省住建系统以高效的组织能力和科学的应对措施,展现了公共服务部门的责任担当;此次防灾减灾工作的成功实践为其他地区提供了可借鉴的经验,也为未来应对类似灾害积累了宝贵数据。更提升城市基础设施的抗灾能力,仍需在长期规划中持续探索。