面对城市化进程中固体废物治理的共性难题，青岛将“无废城市”建设作为推进生态文明改革的重要抓手。随着城镇化率突破75%，传统填埋方式已难以承载年均300万吨建筑垃圾、96万吨工业固废的处置需求，资源化利用水平与生态环境承载力之间的矛盾日益突出。对此，青岛探索形成“制度+市场+技术”的三维驱动机制。在制度层面，制定全国首个覆盖16类场景的《“无废城市细胞”建设管理规程》，并将废旧家电回收等7项地方标准上升为国家标准；在市场层面，创新“白名单+绿色信贷”模式，引导约70亿元资金投向循环经济项目；在技术层面，依托专家团队攻关尾矿回填等12项关键技术，推动危险废物年处置能力提升至46万吨。
“无废”不只是“少产垃圾”，更是一套由制度、技术、金融和社会参与共同支撑的现代治理实践。青岛以全链条综合治理推动资源循环利用和减污降碳协同增效，既回应城市高质量发展的现实需求，也为同类城市绿色转型提供了可借鉴的路径。随着治理体系持续完善、示范场景不断拓展，“无废城市”建设将更深入融入经济社会发展各环节，成为绿色低碳转型的重要基础性、长期性工作。