杭州拱墅区的“附赠院子”咋这么简单?

听说了没,2019年交付的那个海德公园小区,最近可把拱墅区给闹大了。业主们反映,小区里本来挺漂亮的公共绿化带,现在被一圈圈的金属网和不锈钢栏杆给围起来了,里面还铺了砖、种上了蔬菜,弄得园林景观都没法看了。这事儿闹得挺凶,记者也去查了查,发现背后不光是业主圈地这么简单。 你想啊,海德公园的设计本来挺讲究的,走的是十字中轴线的路子,中间有个大草坪,旁边还有个植物迷宫。但开发商当初卖一楼房子的时候留了个心眼,弄了个“软隔断”——说白了就是用绿篱隔开,好让一楼的业主觉得这是自己家的院子。不过这也是有条件的,人家当时可明确说了不让搞实体围栏和地面硬化。物业的严经理也证实了这点,说确实有业主没按约定办事,私自把里面围起来甚至铺了水泥。 这“附赠院子”的招数在杭州卖房子时挺常见的。因为一楼房子采光差、湿气重,开发商就口头承诺给点绿地使用权来吸引人买。可法律界的专家说了,根据《民法典》,小区里的绿地是大家共有的,个别业主想独占必须大伙一起商量决定才行。如果开发商当时只是口头说说没写进合同也没办手续,这法律效力就不太靠谱,业主这么乱改很容易侵犯大家的公共权益。 这下社区、城管部门都出动了。拱墅区城市管理局的人查了之后认定,这些业主私自围合和硬化的行为已经违反了《杭州市物业管理条例》。现在他们已经下了整改通知书要求恢复原样,有些业主已经在动手拆围栏了。他们还强调了,小区公共空间的改造必须走“业主共同决定-申报审批-规范施工”的路子,谁要是私自乱改肯定要被依法处罚。 从浙江大学公共管理学院的李明教授看来,这事儿反映了三个大问题:一个是卖房的时候嘴上说的跟合同写的不一样;另一个是业主们对公共空间到底是谁的心里没数;第三个就是物业在事前预防和事后监管上做得不够到位。 要想解决这种矛盾啊,得建立个“开发商规范承诺、物业动态巡查、业主共同监督、执法快速响应”的联动机制。李明还建议把小区公共空间的使用规范写进新房交付时的业主公约里去,这样才能从根子上减少扯皮的事儿。 海德公园这事儿虽然是个案,但也说明现在城市化过程中大家对公共空间治理的挑战还不少。随着大家对环境要求越来越高,怎么平衡个人需求和公共权益保护,成了社区治理必须面对的大课题。这次杭州监管部门反应挺快,依法责令整改确实值得点赞。不过长远来看啊,还是得从规范卖房行为、完善社区共治机制、加强法律宣传这些方面多下功夫才行。 城市里的每一寸绿色啊,都是法治精神和文明共识生长的好地方。(本报记者调查采写)