南川给全国交了份城市治理的高分答卷,拿了优秀案例,“疏堵结合”把流动摊贩的老难题给解决了。城市治理是国家治理的重要环节,流动摊贩管理涉及市容、交通和就业,一直都是个让人头疼的事。过去,很多地方要么直接赶走要么罚款,虽说暂时看起来不错,但其实问题没根治,反而容易激化矛盾。怎么既保住城市的面子又顾全老百姓的里子,这对政府来说是个大考验。 拿重庆市南川区来说,这里以前摊贩占道经营特别多,执法冲突也不少。数据显示,一年里得劝离2.8万多起,三分之一以上都是因为摊贩不肯配合闹起来的。深入分析发现,矛盾背后有几个结构性的原因:一是城市规划没给低收入群体留经营的空间,有些城郊农民交不起市场摊位费,只好去街上卖东西;二是管理方法太粗放,只会追着堵截,没去关心摊贩的实际需求;三是治理手段单一,没把市民方便、摊贩赚钱和城市秩序这三方面统筹好。这些问题要是长期不管,不仅影响市容安全,还会让大家对城市管理失去信心。 面对这个局面,南川区换了种思路,不再被动应付而是主动去化解难题。他们经过调研搞清楚了摊贩的类型、在哪里摆摊、什么时候经营,在这个基础上规划出31处“潮汐摊区”,给了2100多个免费摊位,还规定好了摆摊的时间。这样既能让市民买菜方便,又不会在高峰时段把路堵死。当地还定了规矩不让占盲道、妨碍安全、影响卫生,引导摊贩好好做生意,让烟火气和整洁度和谐相处。 更值得一提的是,南川区这几年用数字化来提升治理水平。他们搭建了个线上平台,把申请摊位、登记信息、反馈需求这些功能都整合进去了,把审批流程从2天缩短到了5分钟。管理部门还通过大数据随时盯着情况调整布局和措施。现在来看效果不错,不光执法冲突少了,摊贩们的日子也好过了。有个七旬老人说现在有了固定摊位收入稳定多了。 这种“微空间里的大民生”做法体现了以人民为中心的思想。未来随着城镇化加快和就业方式多样变化,城市治理还得不断创新。南川的做法说明只有针对问题找办法、系统性地思考、用好科技才能让治理更有效也更有人情味。 下一步还得优化摊区的位置、建立长效机制、让更多人参与进来共同治理。城市是大家的家园,治理的目的是为了服务人。南川区的这个实践不光是管理方式的改变更是治理理念的提升它告诉我们在硬约束和软疏导之间找到平衡是完全可以做到的在秩序与活力、规范与温情之间走出一条新路这或许就是中国城市化中“善治”与“民生”相互促进的生动写照。