平凉市:生态文明建设的大背景下

在生态环境脆弱和经济发展压力交织的大背景下,怎么解开保护环境和推动发展之间的这个死结,成了摆在面前的头等大事。平凉市地处甘肃,是典型的黄土高原丘陵沟壑区,底子本来就不厚,历史欠账也不少。不过最近的监测数据告诉我们,这块地界儿有了不小的变化:主城区空气干净天数多了,河里的水也能喝了。更让人惊喜的是,国家级自然保护区里头第一次逮着了华北豹这些顶级猎手的踪影,说明这片山林的野味儿又回来了。这些成绩可不是天上掉馅饼,背后是一套越来越精细、越来越聪明的管理办法在撑腰。平凉市把辖区划成了一个个小格子,把责任直接派到人身上;再加上现在都用电脑终端监控,问题一冒头就能马上处理。在治理河道这一块儿,他们更是立下了“河长制”,针对不同的河溪制定了专门的治理方子,把以前乱占乱建的那些乱七八糟的事儿都给摆平了。对那些破破烂烂的老矿山伤疤,市政府还掏钱搞修复工程,以后这一大片荒地治理起来就能更加利索。 平凉之所以能把环保和发展两手都抓好,全靠规划引领和机制创新这双轮子在转。市里早早就弄出来了个《国家生态文明建设示范市建设规划》,还把详细的任务书和路线图给画好了。他们把环保指标当成考核干部的硬杠杠,让不同部门拧成一股绳干活;老百姓也被发动起来当监督员,大家一块儿出力。这样一来就形成了一个“党政主导、部门联动、企业施治、公众参与”的大格局。不仅方向对了头,项目也实实在在地落地了。 变绿后的环境不光是好看好空气那么简单,更是给经济转型带来了实实在在的动力。平凉人深知“青山绿水”才是真正的金山银山,所以他们没有把煤电、煤炭这些老行当砍掉,而是逼着它们搞技术改造变得更干净高效。那些重点煤电企业把节能降耗的功夫做足了,煤炭公司也建起了智能绿色的矿井,既保住了能源供应又减轻了环境负担。另一方面,平凉市开始大力培育绿色新产业。通过“绿色金融”等政策把钱和技术往这里引,一批做节能电子元器件的“专精特新”企业冒了出来。这些龙头企业带动上下游的配套厂一起改头换面,慢慢地就把一条完整的绿色产业链给串起来了。 生态改善最终得落到老百姓的好日子上。平凉把建设公园绿地和整治村子环境结合在了一起。只要推开窗户就能看见绿叶子、一出门就能进到花园里这事儿现在成了常事。好山好水成了大家最实惠的福利,也成了吸引外面人才和资金的大招牌。 从长远看,这种保护和发展相辅相成的模式非常有说服力。守住了青山绿水给产业升级腾出了空间;而绿色产业赚了钱又能反过来投进环保里去搞技术支持。“生态优先、绿色发展”这条路不仅让当地人活得更好了,也给黄土高原其他地方提供了可复制的样板。 平凉的故事告诉我们一个道理:发展和保护不是二选一的单选题。只要规划科学、办法管用、坚持到底,完全可以把绿水青山守成金山银山。这种做法的核心就在于把生态当成发展的大底子和底色,让绿色渗进了每个产业的环节和城乡的每个角落。 现在全国都在搞生态文明建设的关键时候,平凉就像一盏探照灯一样亮了起来。它的光芒不在于已经做得十全十美了;而在于证明了这条路是行得通的。只要方向对了、方法对头、坚持下去;人与自然和谐相处的美好图景肯定会在更多的地方变成现实。