问题:在极端天气偏多、外部环境不确定性上升的背景下,如何守住粮食稳产增产底线,关系国计民生与经济社会稳定。
2025年我国粮食生产再获丰收,产量达到14297.5亿斤,既体现农业综合生产能力提升,也表明在多重挑战下稳粮保供仍需持续发力。
原因:实现增产并非一蹴而就,关键在于“政策稳定+基础夯实+科技驱动+应急组织”共同作用。
一方面,国家持续完善支持粮食生产的政策体系,补贴等支持措施提前到位,小麦、稻谷最低收购价稳步提高,稳定农民预期,压实粮食安全责任。
另一方面,耕地质量和水利等基础设施建设持续推进,高标准农田规模不断扩大,耕地灌溉面积提升,农田抗灾减灾能力增强,为稳定产量提供硬支撑。
与此同时,良种推广、农机装备应用与大面积单产提升成为增产“主引擎”,单位面积产量同比增加,每亩增产4.4公斤;高产品种面积扩展与关键技术到田到户,使单产提升对增产贡献超过90%。
此外,面对秋收期华北持续阴雨等不利因素,各地加强农机调度、组织抢收和烘干保障,把灾害影响尽可能压到最低,体现了系统应对能力。
影响:粮食再获丰收,首先稳定了国内粮食供给基本盘,有利于稳物价、稳预期,也为应对外部冲击提供更大回旋空间。
其次,主产区增产对全国贡献明显,体现粮食生产布局的支撑作用。
以黑龙江为例,2025年粮食总产量达1640.1亿斤、增量39.7亿斤,增量居全国首位,占全国增量的23.6%,对全国丰收形成重要托底。
再次,仓储体系与库存保障能力持续增强,小麦、稻谷库存可满足全国居民一年以上口粮消费需求,为粮食市场平稳运行提供了“压舱石”。
从更长周期看,粮食连年稳产丰收推动农业现代化水平提升,也为乡村振兴和农业强国建设奠定基础。
对策:围绕把饭碗牢牢端在自己手中,政策工具箱需要持续优化并形成合力。
其一,守住耕地红线与质量底线,严守18亿亩耕地红线,强化耕地用途管制,持续遏制耕地“非粮化”,并以高标准农田建设带动土壤改良、节水灌溉与田间工程升级,提高综合产出能力。
其二,抓住种子和科技两大关键,推进育种创新与良种应用,加快关键农机装备迭代,推动农艺与农机深度融合,把单产提升作为稳产增产的长期抓手。
其三,健全利益补偿与收益保障机制,完善主产区利益补偿,强化种粮农民收益保障,推动“增粮增收”同向发力,增强农民种粮积极性与产业可持续性。
其四,提升抗风险与应急能力,针对全球变暖带来的极端天气频发,完善农业气象监测预警、灾害防控与抢收减损体系,提升烘干仓储、调运调剂与保险金融支撑,减少灾害对产量与品质的冲击。
其五,统筹国内国际两个市场,在国际贸易保护主义抬头、地缘冲突影响全球粮食物流与价格的情况下,加强多元化合作与风险对冲,提升供应链韧性,同时坚持以国内稳产保供为根本。
前景:展望2026年,业内普遍认为我国粮食安全总体有望保持稳中向好态势,但“必答题”不能松劲。
气候异常、国际市场波动、资源环境约束和成本上升等因素仍可能对粮食生产带来扰动。
未来一个时期,粮食安全工作既要继续追求稳产增产,也要更加注重提质增效、减损增收和绿色可持续:在稳定面积的基础上深挖单产潜力,在强化储备调控的同时完善全链条减损体系,在确保供给安全的同时提升种粮比较收益和产业竞争力,以更高水平的农业现代化支撑更高水平的国家安全。
粮食安全是治国理政的头等大事,任何时候都不能放松。
连续22年丰收的背后,是我国始终坚持把饭碗牢牢端在自己手中的战略定力,是不断完善粮食安全保障体系的制度优势,更是亿万农民辛勤耕耘的丰硕成果。
面对复杂多变的国际环境和日益频发的极端天气,我们必须保持清醒认识,持续夯实农业基础,强化科技支撑,完善政策体系,确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,为经济社会高质量发展筑牢坚实根基。