问题——基层治理如何从“看得见”走向“办得成” 入冬以来,低温雨雪天气给农村独居老人、困难群众生活带来不便,取暖安全、物资供给、出行风险等问题集中显现。
对不少村庄而言,“小事”往往分散、琐碎、易被忽略:谁家缺米面油、哪户取暖设备有隐患、邻里纠纷如何化解、公共环境如何持续维护,既考验基层组织的动员能力,也考验治理体系的精细化水平。
和寨村人口多、住户分散,若缺少稳定的服务机制,小问题容易累积成大矛盾,影响群众获得感与安全感。
原因——治理压力叠加转型需求,“细而实”的机制成为关键 一方面,农村老龄化、留守现象与季节性风险叠加,需求更趋多样且更具突发性;另一方面,乡村振兴进入从“打基础”到“提质量”的阶段,单靠临时性、突击式工作难以长期奏效。
和寨村的探索指向一个现实:把服务做到群众身边,需要把责任落到网格,把激励嵌入日常,把群众参与转化为常态行为。
以村党组织为核心,形成可执行、可量化、可追踪的工作链条,才能让“事事有人管、件件有回音”落到实处。
影响——“小事闭环”带来环境改善与增收路径,增强基层韧性 在大雪天入户送菜送油、提醒减少外出、同时检查取暖安全,体现的是对重点人群的精准关照,也把风险防控前移到家庭端。
更重要的是,该村以“就近、就亲、就熟、便于服务”为原则,将全村住户划入多个网格,由党员代表与村民代表共同联系服务,涵盖政策宣传、民情收集、矛盾调解和便民事项,推动“小事不出网格、大事不出村”。
这一做法提升了信息获取效率,也降低了基层治理成本,使村庄在应对极端天气、化解矛盾纠纷、推动公共事务时更具组织力。
同时,积分激励机制把“要我参与”转为“我要参与”。
服务群众、调处纠纷、参与大扫除与扫雪植树等都可累积分值,再到“积分超市”兑换生活物品。
激励不在于奖励本身有多贵重,而在于以公开、可感的方式确认贡献,形成“人人尽责、共同受益”的社会氛围。
在此基础上,村容村貌的持续改善也更容易形成长效:荒院荒地被统一整理成小菜园,村民免费认领种植,既增加了家庭蔬菜供给,又让公共空间从“闲置”变为“共享”,推动人居环境与乡风文明同步提升。
对策——治理与产业两手抓,构建“服务—就业—增收”联动链条 把群众的生活“稳住”,还要把发展的“路子”拓开。
和寨村在完善治理机制的同时,把就业增收作为提升幸福指数的硬支撑:推动箱包加工项目,吸纳妇女在家门口就业;依托织布与传统手工技艺,带动部分老年群体在织布坊、手工坊获得劳务收入。
此类“家门口就业”具有门槛低、弹性强、兼顾照护的特点,能够对冲农闲季节收入波动,也为巩固拓展脱贫攻坚成果、增强乡村内生动力提供支撑。
从治理逻辑看,产业发展同样需要“网格化”的组织能力:掌握劳动力技能与需求,协调用工与培训,及时化解劳动关系矛盾,帮助产品对接市场。
治理做细了,产业才能做稳;产业做起来,治理的社会基础也更牢。
这种互促关系,是不少乡村探索可持续振兴的重要方向。
前景——以民俗文化为牵引,推动“人气—产业—治理”良性循环 面向新一年,该村提出扩建箱包厂、增加岗位,并谋划磨面、榨油、做豆腐等特色工坊,推动民俗文化资源转化为可体验、可消费的乡村业态。
若能在保护传统技艺与乡土风貌的前提下,完善公共服务、规范经营管理、提升产品品质与品牌传播,有望形成“以文带旅、以旅促产”的增收新渠道。
与此同时,游客增多也将对交通秩序、环境卫生、食品安全等提出更高要求,需要提前完善村规民约、应急预案和协同治理机制,避免“热起来”后管理跟不上。
综合来看,和寨村的实践提供了一条可借鉴路径:用可操作的网格机制承接群众需求,用可持续的激励方式凝聚参与力量,用贴近本地条件的产业项目拓宽增收渠道,在治理现代化与乡村产业振兴之间形成闭环。
裴美莲的履职实践启示我们,基层治理的真谛在于把群众的"小事"当作大事来办。
从网格化服务到积分激励,从环境整治到产业发展,每一项举措都体现了以人民为中心的发展思想。
在新时代推进乡村振兴的征程中,像和寨村这样的基层探索,正是推动治理体系和治理能力现代化的生动实践。
当越来越多的基层代表像裴美莲一样,把群众的幸福指数作为工作的出发点和落脚点,我们的乡村就会越来越美,群众的获得感、幸福感、安全感就会越来越强。