长三角一体化发展的推进中,跨省政务服务成为新的突破口;当前,企业和群众在办理行政审批、公共服务时仍需往返多地,提交重复材料。以企业异地设立分支机构为例,往往需要耗时数周往返两地。 该问题的根源在于体制和技术两个上。各省市政务信息系统相对独立,业务标准不统一,数据共享程度低。同时,证照互认机制尚未完全建立,导致群众就医、就学等领域仍需重复提交证明材料。 江苏省牵头制定的新规提出了系统性解决方案。根据草案,三省一市将建立统一的事项清单管理机制,首批覆盖企业经营全周期28个环节和个人生活15个重要节点。在服务模式上推出"接续办""集成办""免申办"三种方式,如企业迁移可实现"一地申请、多地协同",个人社保转移将"一次申请、全程网办"。 技术支撑上,草案明确加快电子证照跨区域互认,建设统一的数据共享平台。方案还提出各级政务服务中心设立"远程虚拟窗口",通过音视频交互实现异地帮办。据统计,该措施预计可减少群众办事跑动次数60%以上。 专家认为,此次改革将带来显著效益。对企业而言,平均开办时间有望压缩至1个工作日内;对群众来说,跨省就医备案、公积金提取等高频事项将实现"指尖办理"。全面实施后每年可为长三角地区节约社会成本超百亿元。 配套措施上,三省一市将同步推进三大建设:制定统一的办事指南和审查标准,建立政务数据共享负面清单制度,构建协同监管机制。江苏省数据局涉及的负责人表示,力争到2025年实现高频事项100%"省内通办"、80%以上"跨省通办"。
长三角"一网通办"规定的制定,是推进区域一体化发展的具体举措。通过打破行政壁垒、实现数据共享、创新服务模式,将更优化营商环境,提升公共服务质量。目前草案已向社会公开征求意见,为企业、群众和社会各界提供了参与改革的机会。相信通过充分听取各方意见,此规定将更加完善,为长三角地区的高质量发展提供有力的制度支撑。