我国加快推进儿童友好建设 由试点示范迈向全社会常态化 116个城市试点经验将向全国推广

问题:儿童需求城市治理与公共服务中仍存在"被看见不充分"的短板 记者3月17日从国家发展改革委获悉,国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室日前联合印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》。涉及的负责人表示,近年来儿童友好城市试点开展,但现实中仍存在不少问题:儿童活动空间不足、通学通行安全存在薄弱环节,公共服务的适配度和便利性在地区间差异明显。一些政策在制定和实施中更容易从成人视角出发,导致儿童的获得感在细节处打了折扣。 原因:从"城市试点"到"全域治理",需要制度化、常态化的供给 我国已有116个城市开展儿童友好城市试点建设,覆盖全国超过三分之一的地级及以上城市,惠及城乡儿童超过1.1亿人。试点探索证明,儿童友好不是单一项目的堆砌,而是贯穿规划、建设、管理与服务的综合治理。随着城市更新加快、人口结构变化以及家庭对高质量公共服务需求提升,儿童友好建设需要从阶段性试点上升为可复制、可推广的制度安排,形成跨部门协同、跨领域联动的长效机制。 影响:以"小切口"撬动"大民生",提升城市温度与治理精度 意见提出,把儿童视角充分嵌入公共政策制定与空间规划。各地在编制国土空间规划、城市更新专项规划时,应引入"1米高度"儿童视角,增强政策的精准性。围绕街区、社区、公园、通学路、就医环境等关键场景,意见聚焦一批家庭可感可及措施:推进公共空间适儿化改造,增补儿童运动、游乐、休憩、校外实践等场所和设施,实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖;因地制宜建设儿童身边的小游园、小微绿地,增加家长放心的活动去处。这些举措既回应了"去哪儿遛娃、怎么更安全"的现实关切,也将通过公共空间品质提升带动社区活力与邻里互动,增强城市的包容性。 对策:突出政策协同与服务优化,形成可持续、可评估的建设路径 围绕公共服务供给,意见明确完善儿童免费或优待政策,强化医疗、教育、交通等环节的适儿化安排。在医疗领域,推动儿童友好医院建设,建立0至3岁儿童急危重症患者24小时救治绿色通道,提升婴幼儿救治的时效性;在教育与体育资源开放上,推动中小学校节假日优先向儿童开放体育场地;在出行服务上,鼓励高铁、飞机等公共交通为婴幼儿及其看护人提供优先安检和登乘服务,减少带娃出行的时间成本。意见还支持地方结合实际细化配套政策,鼓励景区适当提高儿童免票身高和年龄上限,释放文旅消费潜力的同时减轻家庭出游负担。业内人士认为,这类"微改革"看似细小,却能以较低成本提升公共服务体验,体现治理的精细化水平。 前景:从建设空间到完善机制,儿童友好将成为高质量发展的重要标尺 多部门联合发力、由点及面推进,是本次意见的重要特征。相关负责人表示,意见推动儿童友好建设由"城市建试点"转向"全社会建机制",意味着儿童友好将更强调制度供给、标准引导、共同推进与长期维护。下一步,各地推动项目落地的同时,更需在规划衔接、资金统筹、设施管护、服务供给、社会参与诸上形成闭环,避免"重建设轻运营""重形象轻体验"。随着一批可复制的治理工具与政策安排逐步健全,儿童友好建设有望深入带动社区更新、公共服务均衡化和城市治理现代化。

从"城市试点"到"全民共建",中国特色的儿童友好建设正在书写新的篇章。这项涉及亿万家庭的基础性工程——既需要政府部门的顶层设计——更离不开全社会的共同参与。当城市的每一个角落都能俯身倾听"1米高度"的声音,我们收获的不仅是更具温度的城市空间,更是一个民族可持续发展的未来基石。