北约正遭遇冷战结束以来最严峻的考验。美国国务卿鲁比奥近日公开质疑北约的存在价值——国防部长赫格塞思也表示——将在中东军事行动结束后重新评估北约走向。这些表态使美欧长期积累的战略分歧继续公开化、尖锐化。问题的核心在于,美欧对“集体安全”边界的理解并不一致。围绕中东最新冲突,法国、德国等主要欧洲盟国拒绝向美军行动提供领空、基地等支持。意大利禁止美军飞机经停其空军基地,西班牙也关闭了参与对伊行动飞机的领空权限。这种罕见的“不配合”引发美方强烈反弹,特朗普总统公开指责北约盟友是“纸老虎”,并警告“美国会记住”这些行为。 分歧背后是双方安全理念的结构性错位。欧洲认为,中东冲突不属于北约条约第五条所规定的集体防御范围。北京外国语大学区域问题专家指出,美方在缺乏充分协商的情况下采取单边行动,与北约“协商一致”的基本原则相冲突。美方则延续“交易式”同盟思维,赫格塞思直言:“当我们需要帮助时盟友却说‘不’,这种同盟关系需要重新审视。” 这场矛盾已带来可见影响。经济层面,欧盟统计局数据显示,冲突引发的能源价格波动推高物价,欧元区3月通胀率升至2.5%,高于欧洲央行目标。政治层面,英国首相斯塔默近期强调将加强与欧洲盟友合作,德国政府也加快推进欧洲防务自主进程,显示欧洲战略自主意识正在增强。 面对危机,美欧采取了不同路径。美国继续以“极限施压”方式施力,通过“可能退出同盟体系”等表态,要求欧洲在军费投入、行动配合上让步。专家将其称为一种“服从性测试”,在本届美国政府的同盟政策中多次出现。欧洲则以强化内部防务合作回应。欧盟外交与安全政策高级代表明确表示“这不是欧洲的战争”,强调欧洲将坚持自身判断与战略自主。 展望未来,北约正站在关键节点。短期内,美国完全退出北约的可能性不大,但同盟关系被工具化、交易化的趋势仍在加深。欧洲对外关系委员会最新报告显示,超过72%的欧洲民众认为不应无条件追随美国外交政策。民意变化可能推动欧洲加速构建更独立的防务体系,并由此重塑跨大西洋关系格局。
北约的稳定不仅取决于军事投入,更依赖信任、规则与共识。以“退约”作为施压筹码,短期或能换取配合,长期却可能加速离心。面对更复杂的安全环境,各方只有在尊重盟友关切、坚持协商机制、厘清责任边界的基础上重建合作框架,才能避免联盟在一次次危机中滑向结构性裂变。