本次审议释放出一个鲜明信号:在新阶段发展坐标中,章丘区必须把高质量发展作为首要任务,把项目建设和创新驱动作为关键抓手,在区域协同与产业升级的赛道上实现突破。
政府工作报告对过去一个时期的发展成绩作出系统总结,并对未来目标与年度重点作出明确部署。
如何把“路线图”转化为“施工图”,成为章丘代表团讨论的聚焦点。
问题:面对经济结构调整、产业竞争加剧与区域协同深化的叠加态势,章丘在实现跨越式发展的同时仍需破解三方面约束:其一,产业链向高端延伸的速度与质量仍需提升,传统优势产业转型升级面临技术、人才与资本的综合挑战;其二,创新资源集聚度与成果转化效率有待进一步提高,科技创新与产业创新之间还需要更紧密的耦合机制;其三,文旅资源禀赋突出但产品体系、业态融合、品牌塑造仍需系统化升级,以适应消费结构变化和文旅市场竞争。
原因:从外部看,宏观经济进入结构性调整期,城市间围绕先进制造业、数字经济、科创平台与高端人才的竞争持续加剧;从内部看,产业升级往往需要一批能带动链条跃升的关键项目作支撑,需要通过更高水平的制度供给、要素配置与服务保障,把分散的资源优势转化为集聚的发展胜势。
与此同时,“十五五”规划编制处于关键窗口期,越是面向未来,越需要在当前就把项目、平台、人才、产业等基础工作做实做细。
影响:如果能够以项目建设为牵引、以创新体系为支撑、以文旅融合为突破,章丘将进一步增强对省会经济的贡献度和对都市圈发展的支撑力。
一方面,高质量项目能够带动投资结构优化和产业链重构,推动制造业向智能化、绿色化、服务化迈进;另一方面,科创平台和人才高地建设将提升区域创新浓度,形成“创新—产业—就业—消费”的良性循环;同时,文旅融合提质将扩大有效供给,带动服务业升级与城乡联动,提升城市综合吸引力与知名度。
对策:围绕“项目赋能年”部署要求,章丘需要在“抓项目、强创新、促融合、提协同”上形成可落地、可评估、可持续的工作体系。
一是以重点项目为牵引打造齐鲁科技创新智造高地。
突出链主企业和关键环节项目招引,强化项目全生命周期管理,推动研发、设计、制造、测试、应用等环节协同升级。
同步完善科技成果转化机制,推动创新要素向主导产业、战略性新兴产业集聚,形成一批具有示范带动效应的创新型企业和产业集群。
二是以特色文化为核心打造龙山泉韵文旅名城。
深挖龙山文化、泉水文化等地域文化内涵,统筹“资源整合—产品升级—业态培育—品牌传播”全链条,推动文旅资源串联成线、串珠成链。
面向新消费需求,发展沉浸式体验、研学旅行、夜间经济等多元业态,推动文旅从“景点游”向“全域游”“深度游”转变。
三是以校地协同为路径打造校地融合示范区。
推动高校创新链、人才链与地方产业链精准对接,围绕重点产业布局建设联合实验室、产业研究院和实训基地,完善人才引育留用的政策体系与服务保障,形成“项目带人才、平台聚人才、产业留人才”的强磁场效应。
四是以都市圈视野提升区域协同竞争力。
主动融入济南都市圈一体化发展,统筹交通互联、产业互补、公共服务共享等重点领域,提升承载能力和要素集散能力,在更大范围内配置资源、拓展市场,为省会高质量发展提供更强支撑。
前景:随着“十五五”目标任务进一步细化落实,章丘高质量发展的关键在于把握两个“协同”:一是科技创新与产业创新协同,形成从“技术突破”到“产业放大”的通道;二是城市发展与民生改善协同,在增强产业竞争力的同时持续提升公共服务水平和城乡品质。
可以预期,只要坚持项目牵引、创新驱动和系统推进,章丘有望在先进制造、科创转化、文旅融合与都市圈协同中形成标志性成果,为强省会建设注入更充沛动能。
当前,济南市正处于建设新时代强省会的关键时期,章丘区作为济南市的重要功能区,肩负着重要的发展使命。
孙开连提出的四个方面工作要求,既是对章丘区发展现状的深刻把握,也是对未来发展方向的科学指引。
这些要求紧紧围绕高质量发展这一核心主题,既体现了新发展理念的要求,也符合区域发展的实际。
只要章丘区坚定不移地按照这些要求推进工作,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风投身到强省会建设中,就一定能够在新时代实现更大的发展成就,为济南市的繁荣发展作出更大贡献。