问题:瓶装液化石油气与餐饮摊点、居民生活联系紧密,一旦出现非法充装、倒装、无证配送等“黑气”流通,极易在末端使用环节诱发泄漏、爆燃等事故风险。
尤其是过期、报废钢瓶被再次流入市场,成为承载“黑气”的主要载体,叠加流动摊点夜间经营、监管点多线长等特点,治理难度大、隐蔽性强。
原因:一是非法利益驱动下,部分人员通过改装车辆、隐蔽储存、跨区域倒卖等方式规避监管;二是基层执法信息分散,过去存在数据壁垒,导致线索研判与人员管理难以精准;三是末端用户对钢瓶来源、检验周期和正规渠道辨识不足,给非法气源留下生存空间;四是“问题气瓶”退出机制不畅时,存量风险会不断累积,成为安全隐患的放大器。
影响:燃气安全事关群众生命财产安全和城市运行底线。
“黑气”不仅扰乱市场秩序、冲击正规企业经营,还会导致配送队伍管理失序、终端使用不规范等连锁问题,进而抬升公共安全风险与应急处置压力。
福建自2025年9月以来累计发现涉“黑气”线索101条,查处案件37起,行政拘留9人,追究刑事责任4人,行政处罚131万元,捣毁“黑窝点”40个,扣押“黑气瓶”893个,并通过市场化回收气瓶11.9万个、集中销毁气瓶4.5万个。
这组数据表明,非法链条仍有存量,但也反映出治理正从“查处个案”向“系统压减风险”转变。
对策:围绕“全链条”思路,福建以制度牵引推动协同治理。
2025年6月以来,福建相继出台相关机制文件和执法依据指引,明确部门职责边界,强化跨部门协同。
2025年12月3日,省住建厅、省公安厅等八部门联合印发工作意见,部署专项行动,将打击整治全面铺开。
与此同时,省住建厅与省公安厅建立“黑气”信息共享机制,推动省市县联动,提升线索流转和案件侦办效率,形成执法合力。
在治理手段上,各地突出“数字赋能+精准打击”。
福州探索“数据预警+联动清退”机制,打通公安违法记录与住建从业资格等数据,精准识别存在燃气违法前科人员,并实施强制调离一线岗位、再培训考核等分类处置,推动送气队伍规范化管理,形成“数据预警—部门联动—督办执行”的闭环,努力把风险防控前移到人员与岗位管理环节。
厦门以立法推动液化石油气钢瓶“一瓶一码”全程溯源,通过数字标识跟踪钢瓶流转全环节,并结合街道入户核对与公安数据研判,实现来源可查、去向可追,让非法气源难以混入。
龙岩执法部门运用大数据挖掘线索,2025年11月破获相关案件,抓获嫌疑人4名,查扣非法车辆及钢瓶,体现出“以数助侦、以数促管”的治理效能。
在消减存量风险上,福建把过期、报废气瓶回收处置作为重要抓手,通过市场化方式压缩“黑气瓶”流通空间。
福州市长乐区以摸排建档、宣传引导、上门便民回收、规范销毁等方式推动问题气瓶有序退出,并鼓励企业以高于废品回收价的标准回收长期闲置钢瓶,引导用户主动上交,避免回流非法市场。
2025年9月以来,长乐区累计回收并移交销毁问题钢瓶5200余个。
福州市区一企业通过临期预警、张贴补贴通知、客服回访等方式,累计回收处置过期、报废气瓶3.6万余个,显示企业主体责任与社会协同可形成正向激励。
针对重点区域、重点环节,部分地区开展靶向整治,强化末端治理。
漳州市诏安县在节日期间对农贸市场夜市等人流密集区流动用气单位开展联合排查,发现使用“黑气”单位13家、排查隐患43个并移交整改,体现出“重点时段+重点场所”的风险管控思路。
与此同时,厦门、漳州、泉州、南平等地通过海报横幅、短信提示、宣传材料等方式普及“黑气”识别与危害,引导群众选择正规渠道购气用气,推动社会共治。
前景:从“被动排查”向“主动预警”、从“单兵作战”向“联动治理”、从“末端处置”向“全链条管控”,福建的探索释放出清晰信号——治理“黑气”既要靠严执法、强震慑,更要靠制度闭环、数据支撑和源头减量。
下一步,随着“一瓶一码”溯源体系覆盖面扩大、跨部门数据共享进一步顺畅、问题气瓶回收常态化推进,以及公众安全用气意识持续提升,非法气源的生存空间将被进一步压缩,城镇燃气安全治理有望实现更稳定、更可持续的长效化。
燃气安全治理是一场持久战。
福建的探索表明,只有坚持问题导向、创新治理手段、凝聚各方合力,才能筑牢安全防线。
随着治理体系不断完善,一个更规范、更智能、更安全的用气环境正在形成。
这既是城市治理现代化的必然要求,更是对人民群众生命财产安全的有力保障。