破壁垒畅循环强枢纽筑支点——河南以深化改革释放内生动能融入全国大市场建设的实际行动

2025年7月,河南印发了《融入服务全国统一大市场建设首批重点事项攻坚工作方案》,把在关键领域破除障碍作为攻坚目标,这个方案针对10个重点领域进行了集中清理。通过推行“企业便利迁移一件事”改革,河南将多个部门的工作流程整合到一起,办理效率大幅提升。到2025年11月,全省已有2582家企业实现了跨省的便捷迁移。全省经营主体数量达到了1156万户,同比增长了3.2%,市场的活力得到了明显的释放。在物流方面,河南采取了软硬结合的办法来提升效率。硬件上他们加快建设“空铁公水”立体交通网络,对沙颍河和淮河等航道进行了升级改造,完善了多式联运的基础条件;软件上他们推出了“一单制”改革,推动大宗货物向铁路和水运转移。结果是,2025年前三季度全省的社会物流总费用占地区生产总值的比率降到了13.4%,比全国平均水平还低了0.6个百分点,为实体经济的降本增效提供了有力支撑。 河南的这个做法表明,要想破解市场的堵点问题,就得把“有效市场”和“有为政府”结合起来。一方面他们通过清理文件、推行“扫码入企”、探索招标投标“评定分离”等方式来消除隐性壁垒;另一方面他们依托周口港这些重要节点来强化内河航运与铁路公路的衔接,打造辐射中部的物流支点。比如周口港中心港区建成百万级专用集装箱码头之后,已经成为煤炭、粮食等大宗货物出海的重要枢纽,带动了沿线产业的集聚发展。 这次改革给河南带来了很多好处。首先是提升了本地的经济韧性;其次是为中西部地区融入全国大市场提供了经验;还有就是促进了市场要素的自由流动;更重要的是推动了实体经济的转型升级;同时也解决了“迁移难”、“物流成本高”、“市场准入隐性门槛”等问题。现在的河南正在抓住全国统一大市场建设的机会,让改革从打破壁垒向建立规则深化发展。未来随着数据共享平台的完善和跨区域信用修复机制的落地运行,河南有望成为国内国际双循环的战略连接点,在区域协调发展中发挥更大作用。 破壁垒畅循环强枢纽筑支点——这就是河南以深化改革释放内生动能融入全国大市场建设的实际行动。建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动中国式现代化的重要战略支撑。近年来作为经济大省的河南在融入和服务全国统一大市场建设中采用了“破立并举”的系统思维方式,着力解决长期存在的制度性障碍问题。过去企业在跨区域经营时常常面临“迁移难”、物流成本高、市场准入隐性门槛等多重挑战。 以郑州一家高新技术企业为例:以前办理迁移手续需要在多个地方和部门之间反复奔波折腾,既费时又费力还无形中推高了交易成本;同时物流费用占总成本比重太高也成了制约实体经济竞争力的突出因素。这些卡点和堵点不仅影响了市场要素的自由流动还阻碍了河南从“经济大省”向“经济强省”的转型升级进程。 问题的根源在于行政壁垒还没完全打破、数据共享机制不完善、多式联运体系衔接不够顺畅;一方面地方保护和市场分割等隐性规则还存在于部分领域;另一方面交通网络能级不够高、标准化单证缺失导致物流环节效率偏低;这些结构性矛盾使得市场在资源配置中的决定性作用没能充分发挥出来也影响了区域协同发展的深度和广度。