问题——移动通信业正从“连接万物”走向“智能赋能”，新矛盾随之显现；大会回顾过去二十年的行业巨变：从翻盖手机普及到高清视频通话——再到空天链路应用探索——连接能力大幅提升。但智能化进程中，“未连接人群”“不可信网络”“碎片化规则”逐渐成为三道关口。业界普遍认为：智能化可能让数字鸿沟更拉大，新技术可能放大安全风险，而跨境、跨平台业务让治理体系面临更大压力。原因——一是基础连接仍有短板，叠加智能化门槛，使“能用”与“会用”的差距扩大。大会主办方全球移动通信系统协会对应的负责人指出，全球仍有约3亿人未被移动网络覆盖；即便在已覆盖地区，仍有31亿人未使用移动互联网。同时，主流大模型训练所覆盖的语言类型有限，部分地区和群体难以用母语顺畅使用智能应用，连接不足与语言资源不足相互叠加，形成新的结构性差距。二是安全威胁呈现产业链化、跨境化。深度伪造、号码冒用、社工诱导等手段不断翻新，犯罪分子在不同国家、不同平台间“迁徙式”作案，单一企业或单一国家难以独立应对。与会企业人士提供的数据显示，数字诈骗每年在全球造成的损失高达4800亿美元。三是治理与监管相对滞后。通信服务边界持续外延，一些互联网平台以多种形态提供实质性的通信与信息分发服务，但在合规责任、跨境取证、协同处置各上规则不一，导致标准碎片化、联动执行困难。影响——如果上述问题得不到有效缓解，将直接限制智能化红利的普惠释放。其一，数字鸿沟扩大将使部分地区错失数字教育、远程医疗、精准农业、移动支付等应用机会，进而影响就业与公共服务的均等化。其二，安全事件高发会削弱用户信任，推高企业合规与运营成本，并对关键数字基础设施的稳定运行构成压力。其三，规则割裂会降低跨境业务效率，阻碍空天地一体化网络、跨国物联网与数据流通等新形态发展，增加全球产业链协作的不确定性。对策——与会共识聚焦“三个共同”：共同弥合鸿沟、共同提升安全、共同推进协同治理。围绕普惠连接，行业呼吁推动网络基础设施从“传输底座”向“算力底座”演进，通过更高水平的网络覆盖、更高效率的算力布局和更易用的终端服务，降低智能应用门槛。大会上，中国企业分享了5G规模化建设与技术演进的实践，其中5G增强技术的推进受到关注。中国运营商代表提出，应深化国际交流协作，合规框架下推动模型与能力开放共享，带动应用生态发展，让创新成果更广泛惠及产业伙伴与普通用户。围绕安全治理，多家运营商强调，电信企业不能只扮演“管道”角色，还应在可信身份、反诈联动、关键基础设施防护等上起到更主动作用。业界呼吁加快完善数字安全制度框架，推动跨国、跨行业的实时威胁情报共享与协同打击，并将提供实质性通信服务平台主体纳入相匹配的安全合规体系，形成同责同标的治理格局。围绕规则协同，多方建议加强国际标准对接与监管协调，减少重复合规成本，提升跨境处置效率，并为新技术应用提供更可预期的发展环境。前景——从大会释放的信号看，智能化将把移动通信业推向“连接+算力+安全+治理”一体化竞争的新阶段。未来一段时间，5G持续部署与应用深化仍是基本盘；面向更低时延、更高可靠、更广覆盖的网络演进，将为智能终端、行业专网和空天通信提供支撑。同时，安全与信任将成为行业核心指标之一，决定智能服务能否规模化落地。能否在全球范围内形成更强的协同机制，也将直接影响创新扩散速度与产业链韧性。
智能时代为移动通信行业带来新机遇，也带来更现实的挑战。从技术突破到规则完善，从基础设施建设到安全体系搭建，关键环节都离不开全球产业共同应对。只有坚持开放合作、协同治理，才能构建可信、可靠、普惠的数字底座，让智能技术成果覆盖更多人群。对行业而言，这是可持续发展的必答题；对全球社会而言，也是推动共同发展的重要路径。