问题:节后复工复产是全年工作的“起势”环节。假期结束后,人员返岗、项目要素保障、政务服务承接、口岸通关等需求集中释放。如果衔接不到位,容易导致项目推进滞后、企业运营成本上升、外贸物流链条波动,进而影响一季度“开门红”。 原因:当前新疆处高质量发展关键期,稳投资、促消费、扩开放等任务并行推进。一上,重大项目进入集中开复工窗口期,能源、交通、水利等领域投资强度大、协同环节多,对审批效率以及资金、用地、用能等要素配置提出更高要求;另一方面,产业升级和外贸结构调整加快——口岸新业态、新模式增多——既要提升通关效率,也要守住安全底线。同时,群众对办事便利度期待更高,政务服务需要更多依靠数字化手段提速。 影响:节后首日的“起跑速度”直接影响全年节奏。记者乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)政务服务中心看到,前来办事的群众不少,窗口办理有序。近年来,当地推进流程再造和数字化应用,办事效率持续提升,“少跑腿、快办成”逐步常态化,为节后集中办理业务提供了支撑。 在自治区发展改革委,中长期规划衔接、重点任务分解等工作加紧推进。有关业务人员逐项梳理进度、核对重点事项,按时间表倒排工期,确保关键节点按期完成。项目建设管理相关处室则紧盯一季度开复工清单,动态更新重点项目数据,与地州市线上线下对接堵点,推动项目“应开尽开、能开早开”,尽快形成更多实物工作量。 企业端同样加速进入状态。库尔勒经济技术开发区驻企服务队节后即深入企业一线,对接复工复产需求,宣讲年度产业规划和惠企政策,围绕研发支持、人才引进、税费减免等要点进行解读,帮助企业把政策红利转化为发展动力。在巴州巨龙重工有限公司生产车间,生产线已恢复运转。企业负责人表示,节前保障措施落实到位、员工返岗率较高,为抢抓订单、稳定产能打下了基础。 开放通道上,阿拉山口口岸节日期间保持运行,节后依旧繁忙。业务大厅内,关员加快单证审核、及时回应咨询;查验现场严格执行设备检查和操作规范。作为获批开展陆路口岸铜精矿“保税混矿”业务的口岸之一,目前相关业务规模持续扩大。海关部门在提升通关效率的同时,加强入境放射性监测以及有毒有害元素、夹杂物等风险管控,严防固体废物等违规物品跨境流入,推动特色业务在安全可控前提下稳步增长,助力企业提升跨境供应链效率。 对策:开好局关键在“抓早、抓实、抓细”。一是用规划统筹年度工作,推动中长期目标与年度任务、项目清单有效衔接,做到任务可分解、责任可落实、进度可核查。二是以项目稳投资,围绕能源、交通、水利等领域完善要素保障和跨部门协同机制,推动手续办理、施工组织、资金安排同步发力。三是以服务提质稳主体,持续推进“政策找企、服务上门”,把政策兑现、融资对接、用工保障等工作前置,帮助企业降低制度性交易成本。四是以安全与效率并重促开放,在提升通关便利化水平的同时,完善风险监测、分类监管和应急处置,做到“通得快”也“管得住”。 前景:从节后首个工作日各条战线的表现看,新疆正加快推动稳增长政策落地,以更高效的政务服务优化营商环境,以更扎实的项目建设夯实投资支撑,以更稳健的口岸监管服务高水平对外开放。随着重大项目加快形成实物工作量、企业产能逐步释放、外贸通道韧性增强,一季度经济运行有望延续稳中向好态势,为全年高质量发展争取主动。
从政务服务大厅到项目施工现场——从企业生产线到国门口岸——新疆各族干部群众以紧迫感投入开年工作,勾勒出奋进图景。在新时代党的治疆方略指引下,这片占国土面积六分之一的广袤土地,正以更开放的姿态、更务实的举措,推进高质量发展不断迈上新台阶。