当前我国经济正处于动能转换的关键阶段。国家发展改革委副主任王昌林指出，供需结构性矛盾集中体现“优质供给不足”与“有效需求待释”两上。其背后，一方面是传统产业转型升级节奏慢于消费升级，另一方面也反映出市场资源配置效率仍需提高的体制机制问题。 面对新形势，国家层面将推出一揽子政策。需求侧，2026-2030年扩大内需战略实施方案将围绕新消费场景培育发力，重点支持服务消费、数字消费等领域扩容提质。供给侧改革上，将通过设立国家级并购基金优化产业布局，推动创新链、产业链、资金链更紧密协同。需要指出，政策明确提出防范“内卷式竞争”，将通过建立产能动态调节机制、完善价格监管体系，引导企业从价格战转向价值竞争。 在落地举措上，消费品以旧换新被作为重要抓手。针对前期出现的骗补套补等问题，新政将建立“四统一”监管体系：全国统一补贴标准、统一审核条件、统一监管规则、统一处罚尺度。资源节约和环境保护司司长王善成透露，首批625亿元特别国债资金将按“季度分批下达”方式安排，既保证政策及时落地，也减少资金沉淀。 从中长期看，这些举措有望带来多重效应。国民经济综合司司长周陈表示，高技术产业标志性工程加快推进，将在智能制造、绿色能源等领域培育新的增长点。据测算，设备更新与消费升级政策叠加，可带动涉及的产业投资规模超过万亿元，对GDP增长的贡献率预计提高0.8-1.2个百分点。
推动高质量发展，关键在于把扩大内需的“需求侧潜力”与优化供给的“结构性能力”更好衔接；以制度规则纠偏无序竞争、以资金政策带动有效投资和消费升级、以创新与并购整合增强产业韧性——既回应当前矛盾——也为“十五五”培育新动能奠定基础。只有持续把政策力度转化为落实成效，才能在更高水平的供需动态平衡中夯实内生增长基础。