问题——绿水青山如何转化为民生红利、发展动能 位于塞罕坝南麓的围场莫里莫村森林覆盖率高，林海长期承担着涵养水源、防风固沙、保持水土等生态功能。但不少地区，优质生态资源“看得见、摸得着”，却难以带来稳定收益：林地权属分散、经营主体薄弱、管护标准不统一，抚育采伐、规模经营、市场对接等环节成本高、效率低。生态产品价值实现渠道不畅，一些村庄长期处于“守着青山、收益有限”的状态。 原因——体制机制约束叠加市场化不足 一上，集体林地碎片化较为普遍，农户或村集体各自为战，难以形成统一经营和持续投入，森林抚育往往更重“保数量”而非“提质量”。另一方面，碳汇等生态产品交易需要监测核算、确权登记、信用背书和市场撮合，缺少专业机构支撑时，生态价值难以得到市场认可，更难形成可持续的现金流。此外，京津冀对区域生态安全的需求提升，对上游水源涵养地和生态屏障区提出更高标准，但资金、技术、人才等要素下沉到基层，仍需要更有效的组织方式。 影响——改革与创新打开“增绿”与“增收”通道 2022年12月以来，围场推进“国有带民营”经营机制改革，莫里莫村率先将分散林地集中委托国有滦河林场统一经营。以科学抚育为抓手，通过培育目标树、提高大径级木材比例等方式提升森林质量，使林分结构更合理、生态系统更稳定，也为碳汇能力提升打下基础。村里还探索以林业碳票推进碳汇交易，迈出生态产品市场化实现的重要一步。 从收益端看，集中经营降低了分散管护成本，规范抚育带来林木蓄积增长和价值提升，村集体与农户的增收预期更明确；从区域端看，塞罕坝百万亩林海深入巩固京津冀北部生态屏障功能，为下游防沙治沙、水源涵养和空气质量改善提供支撑。生态优势持续显现，也带动生态旅游、研学实践等绿色产业发展，形成“保护—增值—再投入”的良性循环。 对策——以“一盘棋”理念完善制度供给与市场连接 承德的探索表明，打通生态价值转化链条，需要政府引导、市场运作与专业支撑共同推进： 其一，推动集体林规模化、专业化经营。通过国有林场与村集体、农户合作共建，引入经营主体建设储备林基地等方式，形成统一规划、统一抚育、统一管护的经营格局，提升森林质量和抗风险能力。 其二，完善碳汇产品核算与交易体系。围绕碳汇监测核算、确权登记、标准建设、交易撮合等关键环节，健全制度和技术支撑，提高碳汇产品的可计量、可认证、可交易水平，推动生态资源从“资产”走向“资本”。 其三，强化区域联防联治与系统治理。在京津冀协同发展框架下推进生态共保共治，统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，提高混交林比例和生物多样性，增强森林生态系统的稳定性与持续性。 其四，把生态改善更直接转化为民生获得感。以“空气常新、绿水长流、青山常在”为目标，持续推进污染防治与生态修复，完善生态教育与公众参与机制，让生态优势成为城市竞争力和群众幸福感的重要来源。 前景——绿色转型将成为高质量发展的长期底盘 从塞罕坝“由黄到绿”的历史性转变，到围场以碳票交易探索生态产品价值实现，再到承德生态环境质量持续改善，京津冀协同发展正在为上游生态涵养区带来更稳定政策空间与市场机遇。面向“十四五”后续任务和更长远阶段，随着混交林营造、森林质量精准提升、碳汇市场体系完善以及生态产业链延伸，承德有望在生态安全屏障建设、绿色金融与碳市场创新、生态产品价值实现机制等形成更多可复制经验。“含绿量”带动“含金量”的路径将更加清晰、更加可持续。
从“飞鸟无栖树”到“万顷松涛涌”，塞罕坝的绿色巨变正在京津冀大地延续。当更多“何艳丰们”从守山人转为兴山的实践者，当每一张碳票都记录着生态文明建设的进度，这条兼顾“含绿量”与“含金量”的发展之路，不仅重塑了燕山山脉的生态版图，也继续诠释了人与自然和谐共生的时代命题。在高质量发展的坐标系中，绿水青山将成为支撑永续发展的重要基础。