人民日报:要给基层减负首先得把权责边界搞清楚

想给基层减负,首先得把权责边界搞清楚。基层治理是国家治理的基石,干部的作风和干活的劲头直接关系到政策能不能落地、老百姓有没有获得感。这几年中央一直在推进减负,主要是整治文山会海和过度留痕这些形式主义问题,这确实让基层干部的精力得到了释放。不过调查发现,有些地方的干部对减负政策的理解有偏差,把“松绑”当成了“躺平”的借口,借着减负的名义逃避该干的活。这就导致公共服务缩水了,改革攻坚也没什么动力了。 这事儿告诉咱们,减负绝对不是让你少干活的理由,而是要让大家干得更精准、更高效。思想上要是不先把歪风邪气纠正过来,行动就容易跑偏。各级党组织得通过专题学习、案例讨论这些方式,引导干部搞清楚减负到底是减去什么。说白了,减去的是那些没用的、乱折腾的消耗,而不是国家规定的责任和为人民服务的使命。要树立“减负不减责、松绑不松懈”的旗号,大力提倡实干精神,让干部别老想着怎么逃避责任,而是要多想着怎么去承担责任。把减负省下来的时间和精力,全都投到乡村振兴、服务群众这些一线工作上去。 制度是保证权责清晰的关键。现在有些基层岗位职责交叉、边界不明确,很容易让人觉得责任虚化了。所以得赶紧完善权责清单制度,根据不同岗位的特点细化“核心职责清单”“任务清单”和“负面清单”,把要干的活和不能干的事都写清楚。清单也不能一成不变,要根据情况随时调整更新。还得把清单管理和考核机制连起来,免得有人觉得“清单外的事就不管”。同时要建立责任追溯机制,把整个履职过程都记录下来,保证出了问题能找到人负责。 监督问责是防止减负变味儿的最后一道防线。要把党内监督、群众监督和舆论监督结合起来搞成一个立体的网络,把基层反映问题的渠道打通。用大数据等手段精准找出那些“假减负、真卸责”的行为。对于那些不作为、慢作为或者乱作为的情况必须零容忍,依法依规处理并曝光出来形成震慑力。 不过在监督问责的时候也不能一刀切。基层工作本来就很复杂多变,得科学区分“探索中犯错”和“失职失责”。对于改革创新中无心之失要包容理解一下,给那些敢于去啃硬骨头、敢涉险滩的干部撑腰鼓劲。 说到底基层减负是一场深刻的作风变革和实践革新,目标是为了提升治理水平、改善老百姓的生活。只有把减负和担责结合起来,把严格管理和关心爱护结合起来,才能让广大干部卸掉形式主义的包袱,挑起服务群众的重任。各级组织要继续深化制度建设和作风引导工作,把减负成果转化为基层的活力和发展动力。